好不容易审批中心所有审批环节走完了，企业认为办完了全部行政审批，但事实并不尽然。

这边企业刚刚动工，那边一些部门和部门下属的测评机构又都找上门来，手拿部门文件声称企业未办审批，要予重罚。

企业觉得很冤，一个外来企业并不知道要办多少手续，而且也没有人告诉要办哪些手续，既然审批中心是一站式服务，企业又在中心办理了全部手续，就应视同履行了全部行政审批手续，这样的罚款与打劫无异。

而在南方一些城市的审批中心，送交材料时需补充修改的都会及时指出，符合规定的话就立刻盖章批复。

2、三乱现象突出。

行政执法、执法不公、以罚代法、野蛮执法现象仍然十分严重。

走访过程中有56.25%的企业表示存在乱收费乱罚款，且涉及部门较多，反映较为集中的部门有工商、城管、消防等。

按理说政府部门到企业去应以服务或指导工作为主，不应以罚款为目的。

可在许多部门却把行政执法作为创收的主要手段，检查中一经发现问题就开罚单。

一家建材公司去年一次被罚100万元，后经多方协调仍被罚60万元，而一些经销同一品种的本地小企业却没有一家被处罚。

该企业后来不得不到工商局更名，删除了名称中的外地名。

为了达到罚款目的，个别部门甚至把一个公司的产品拿到另一个公司去询问有什么地方不合格，应该怎么罚。

一些企业领导直言“怕见政府部门，来了没有好事，不是罚款就是找碴”，虽然说法有点过激，但却也反映一些问题。

3、服务意识淡薄。

机关工作人员很少有人认为自己是公仆，很少从企业的角度想问题、办事情。

企业到政府办事，明明能及时答复的也要拖上几天，简单小事也要让你跑上几趟，否则好象就显示不出部门的权威来。

民企希望政府不仅注重招商，更应做好招商后的服务，及时帮助外来投资企业尽快生根开花结果，而现在的做法有“笑脸招商，关门打狗”的嫌疑。

外来投资者到一个新地方投资经营不容易，会遇到许多困难，需要政府部门帮助解决，只有企业立住了脚，政府才有税收。

而我区目前对招商较重视，对招进来客商后期服务工作做得不够，象上海服饰城、上海华联超市、奥凯超市等企业在遇到困难时，很少有部门过问，结果关闭了也无声无息，令投资者心寒。

一些企业反映，政府一些部门有时也象征性地召开一些座谈会、听证会，但名为座谈，实际上只是听领导讲话，会场气氛压抑，没人敢乱发表意见，后来大家都不愿意参加此类活动了，实在推不掉的就让下属去应卯。

不少企业希望政府能主动为企业提供服务，如及时传递调控信息，传达新出台的相关政策，通报产供销市场行情，引导好企业投资。

而目前他们从政府渠道获得的信息有限，企业互相之间横向交流的机会也不多。

某公司副总笑称自己是《直播连云港》节目的忠实观众，靠从新闻节目中获取信息给集团总部写汇报。

以上是这次调研的总体反映，就不同行业而言，反映问题的侧重点也有所不同：商业服务业主要关注经营环境，意见主要集中在审批和三乱方面;房地产开发企业对拆迁工作意见较大，认为政府部门对无理取闹、动辄聚众闹事、阻挠重点工程施工的行为制止力度不够;工业企业既小又少，且行业优惠最多，意见相对较少。

调查出来的这些问题反映我区的招商引资工作还存在许多不足，还有许多值得改进的地方。

我们认为要强化我区招商引资工作、推动我区经济社会快速发展，应着力做好以下几方面工作。

三、关于抓好招商引资工作、促进民营经济更快发展的建议

1、要切实解决对招商引资的认识问题，着力营造有利招商引资的浓厚氛围。

恰恰相反，思想观念的落后和认识水平的落后不仅在沿海诸多城市中较为突出，即使与周边县区相比也有差距，因此要实现对外开放和招商引资的新突破，首先必须推进思想观念的解放。

实践证明，一个不善于借助外力的地区是很难实现快速发展的，特别是在我区经济基础较为薄弱、自主创业意识尚未达到应有程度的情况下，把经济发展的希望完全寄托在本地区民营企业的自我积累和有限投入上，是根本不能适应我区跨越式发展要求的。

要跨越式发展，必须重视招商引资。

从我区近年较快发展原因分析，很大程度上得益于招商引资。

同样的道理，我区与苏南及周边兄弟县区发展差距也体现在招商引资方面。

可以说，依靠招商引资带动发展民营经济是当前乃至今后一个时期我区经济增长的最大潜力和最大空间，因此我们应把招商引资作为发展经济的重中之重，作为新浦洼地崛起的第一战略，作为扩大对外开放的第一要务。

要引导全区广大干部群众站在全局高度认识招商引资工作，落实招商引资关键措施，在全区上下形成招商引资的强大声势和整体合力，靠政府强有力的行政措施、各级干部的真抓实干、广大群众的广泛参与，打赢招商引资的关键仗，以招商引资工作的大突破，实现新浦区的跨越发展。

2、准确定位，借助优势搞招商。

一个地区、一个乡镇肯定都有自己的优势，如产业优势、产品优势、地理区位优势、人文和名人优势、已有客商投资成功的典型优势等等。

准确定位就是要找准自己的优势并借助这些优势进行招商引资。

首先要会发现优势，明显的优势一眼可知，而潜在的优势则需要挖掘、整合、提升。

客商选择到一个地方投资，首先关注的是该地是否有钱赚、经营环境如何、发展前景是否看好，而土地成本、优惠政策则是而后才考虑的问题。