从年起三年内，市每年安排万元额度贷款的贴息扶持农业龙头企业，强化龙头企业的带头作用。

要认真贯彻落实《中共广东省委关于大力推进农业产业化经营的决定》，支持和鼓励龙头企业在西部农村建立农产品生产加工基地，发展“公司基地农户”和订单农业的规模化商品经营，为农户提供信贷、种子、技术、培训、销售等产前、产中、产后服务，带动农户勤劳致富。

、鼓励中介组织和大户从事农产品流通。

对从事农产品流通的大户和中介组织，市、区发给农产品运输车绿色通行证，市交通部门给予减免路桥隧道费。

村集体兴办的各类为农业生产配套服务的中介组织，其提供技术服务或劳务所取得的收入，上缴所得税地方财政留成部分全额返还。

五强化村集体经济监督管理，提高经营管理水平

、加强村级集体财务监督。

由市财政局、市审计局、市农业局等有关部门负责，尽快出台村级集体资产管理办法，强化镇政府对村级集体财务监督管理的职能，实施村账镇管。

严格控制非生产性开支，增强村干部调配使用集体资金的约束力。

进一步规范和完善村财务公开制度，切实加强集体经济审计监督，实行外部监督与内部监督相结合，充分发挥区、镇主管部门审计监督和村委会监事会的群众监督作用，重点加强基建工程开支、土地转让、发包项目收入、非生产性开支等群众普遍关心事项的专项审计和村主要干部的离任审计。

、化解村级集体不良债务。

区、镇要对村级的各种债权、债务和担保金额进行全面彻底清理，对有偿还能力的单位和个人长期欠款不还要采取法律、行政手段抓紧清收，对清理出来的不良债务要通过收欠还债、核销减债、拍卖还债、划转债务等多种途径进行有效化解。

对现有的经济担保，要办好资产抵押等反担保手续，降低风险。

坚决制止新的不良债务，杜绝盲目为外单位和个人提供经济担保。

兴办各种公益事业要本着量力而行的原则，未经村民代表大会讨论通过，不得举债兴办。

六加强对西部农村发展的领导

、加大扶贫工作的组织领导力度。

市扶贫工作领导小组负责制订全市扶贫规划，落实工作措施，统筹全市的扶贫工作。

领导小组下设办公室，从有关部门抽调工作人员具体负责日常事务工作。

区、镇也要相应成立扶贫工作领导小组，安排专人负责。

农村发展现状调研报告篇5

要发展农村经济，就必须转变政府职能，强化服务意识。

即：从管理生产为主转变为管理市场为主；从微观管理转变为宏观调控；从命令性的管理转变为服务性的指导。

从“只管种不管收，种了无用倒河沟”转变为“种前找市场，种中讲科技，出售凭合同”。

政府要引导和指导兴办旨在服务农民的村级集体经济实体，引导农民自愿入股参与经营。

即“政府搭台，农民唱戏”。

实践证明，发展经济再也不能办纯集体性质的企业了，必须探索新的组织形式，采取新的运行机制。

把集体经济的发展合同制结合起来，走出一条具有本地特色的合作制集体经济发展路子。

这就是：围绕建立农村社会化服务体系，村集体和农民通过资本联合、劳动联合和产品联合等形式，组建专业合作组织，把集体经济与个体、私营经济的各自优势融为一体，公私结合，统分结合在引导农民致富的同时发展壮大集体经济。

兴办村级经济实体，乡政府的任务主要是思路引导、信息服务、宏观指导、帮助解决实际困难。

主要以村集体牵头，并投入少量启动资金搞好基础设施建设；引导农民在经济实体内自主投资、自主经营、自负盈亏；村集体以投入的启动资金、场地、房屋等参股，通过专业社的有偿服务来获得收入。

具体应从以下五个方面入手。

一、选准项目，统一规划。

首先立足当地资源和优势条件，瞄准市场，选择适合家庭经营的投资少、见效快、效益好、风险小的项目。

使农民愿意投资经营，并且在经济上承受得起。

然后，本着典型引路、由小到大的原则，制定长远发展规划和分期实施方案。

新场乡可以从蔬菜、瓜果的种植、加工、批发和房地产开发等项目引导。

二、统分结合，共同发展。

有些项目的前期工作，一家一户办不好、办不了或办起来不合算。

村集体就应统一组织，统一开发，实现水、电、路和场地“三通一平”，并配套辅助设施。