然后,以农民为投资主体,分户投资,分户经营。
三、建立组织,民主管理。
为了把分散经营的农户组织起来,并建立有效的运行机制,按照自愿、互助、互利、民主、平等的原则,依托主要发展项目,分别组建专业合作社。
农民入股自愿、退股自由。
股权设置既要有现金股,也要有土地使用权作价入股;既要有个人入股,也要有村集体经济组织投入的开发资金等作为集体股,形成适应农村多种经济成份发展格局的复合型股权结构。
各专业社必须召开社员代表大会,通过《章程》,选举产生自己的经营管理机构,实行民主管理。
最高权力机构是社员代表大会。
重大决策由社员参与做出,每个社员包括集体股权代表拥有同样的投票权。
理事会由社员代表大会选举产生,负责日常经营业务。
合作社独立核算,并实行财务公开制度,接受社员监督。
四、完善功能,综合服务。
各专业社要从单项服务起步,逐步完善服务功能,向生产经营的全过程发展。
假如种植药材或特色蔬菜,集体经济组织首先要到大中城市进行市场调查,到企业厂矿签订销售合同。
然后,通过专业合作社组织农户种植。
要统一购进良种,统一育苗,然后按照种植计划向农户供苗。
生产过程中,及时提供技术指导和有关物资服务。
收获后集体经济组织要组织车辆为农户代运代销。
五、微利经营,适当积累。
集体经济组织(合作社)以服务为宗旨,追求的是产业整体效益,不以盈利为目的。
虽然也收取服务费和管理费,但费率很低,而且所得收益除保证机构的正常运转外,按一定的比例实行盈余返还或股金分红。
集体与农民合作的灵活机制,可以增强集体经济的生机和活力。
在选择项目时农民参与市场调研和项目论证,他们认为有利可图时才愿意投资。
避免了因个别领导拍脑袋上项目而造成失误。
集体农民携手合作,可以产生一加一大于二的聚合效应。
一是解决了合作各方投资不足的难题。
“集体搭台”所需资金不多,只要想办法能够筹得到。
“农民唱戏”也容易唱得起来,由于基础设施由村集体提供,被用土地的承包者以土使用权入股,农民只要自筹少量资金就可以迅速起步。
二是促进了合作双方优势互补。
农民办个体、私营企业头痛的是征地难、办手续难,而村集体出面解决这些问题就容易得多。
生产经营管理是集体办企业最头痛的问题,而由农民自主经营,不需要集体操心,因而互补。
三是有利于形成规模效益。
合作社将一家一户分散的同类产业或产品集中起来,联合发展,不仅节约投资成本和管理成本,而且能尽快形成规模,提高知名度,增强在市场上的竞争能力。
围绕服务办实体,可以实现农民致富与集体增收同时并举。
专业社就是中介报务组织,目的是为农民生产经营提供等系列服务,努力解决一家一户办不好或办不了的事情,在服务农民的同时增加集体收入。
村级集体经济组织,可以促进农村双层经营体制的完善和发展。
农村发展现状调研报告篇6
按照市局安排,我局组织人力对我区的关山镇代家村、新兴街道办的屈家村开展了为期两天的调研。
此次调研活动的方式采用了听取镇(街办)村、组领导的座谈汇报、组织农民座谈、进入农户单个问访,向农民发放调查问卷等方式集中走访了解。
现将在区关山镇代家村的调研情况统计分析汇报如下:
一、关山镇代家村的基本情况