盟旗两级现有5家综合医院和4家蒙中医医院,全盟医疗机构编制床位总数347张,开放床位270张,每千人拥有床位5.47张,其中公立医院床位897张,三旗5家试点医院床位数355张,占全盟公立医院床位数的比例为39.6%。
2、加大投入,加强公立医院能力建设。
一是加大投入,推进公立医院的现代化、标准化建设。
近几年来,投资共4、5亿元新建了盟中心医院、经济开发区综合医院、阿左旗妇幼保健院、阿右旗人民医院和xx旗人民医院,盟旗两级公立医院服务条件明显改善。
二是发挥特色优势,提升民族医药服务能力。
一方面,改善蒙医就医环境,投资500多万元新建立了阿右旗蒙医医院和xx旗蒙医医院,投资.6亿元的盟蒙医医院综合业务大楼年内将投入使用。
另一方面,积极落实优先发展蒙中医政策,严格落实基本药物医保扶持政策,蒙中医机构新农合报销起付线降低50%,蒙中医药服务报销比例提高0%。
三是积极推动人才队伍建设。
一方面,充分利用我盟人才引进、人才储备政策和实施万名医师支援农牧区卫生等项目,提高医院的医疗技术和管理水平。
另一方面,认真落实住院医师和全科医师培训等项目。
累计完成全科医师培训(包括转岗培训)28人次、基层医务人员培训280多人次。
3、加强协作,建立完善医疗机构间的联动机制。
目前,我盟与三级医院建立长期对口协作关系的医院有3所,盟中心医院与北京、上海两地00多家医院开通了远程会诊,与解放军30、302医院、西安交通大学附属医院等签署了合作协议;阿右旗人民医院与邻近的甘肃省5家医院建立了友好合作关系;xx旗人民医院与解放军5 3医院签署支援协议。
经济开发区综合医院与宁夏医科大学附属医院签订了托管协议。
与二级以上医院建立长期对口协作关系的苏木镇卫生院有5所。
(二)探索建立高效的医院管理、运行和监管体系
1、改革公立医院管理体制。
一是强化政府办医责任,不断加大政策和资金投入,政府相关部门按照职责落实医院建设、投入等政策措施,为公立医院履行职能提供保障。
二是加强卫生主管部门对全行业的宏观管理和决策职能。
三是以目标责任考核制度为抓手,以社会效益为导向,创新内部管理制度改革。
2、改革公立医院补偿机制。
补偿机制的改革是难点,也是重点,是关系到公立医院回归公益性,改变“以药补医”的关键,我盟通过加大政府投入,建立健全综合补偿机制,提供有力保障。
一是加大政府投入,建立健全财政保障机制。
XX年我盟卫生事业支出达到4.0亿元,占财政预算总支出比例为4.3%。
建立了公立医院运行经费财政长效补偿机制,包括基本建设、设备购置、人员工资等经费补助。
全盟公立蒙中医机构和基层医疗卫生机构编内人员经费(主要是工资等待遇)均实现了财政全额保障,其他公立医院最低补助额度为90%,离退休人员工资由财政全额承担,补助比例在全区排名前列。
此外,针对重大公共卫生防控和重点任务,财政给予专项补贴。
二是取消药品加成,推进医药分开。
XX年3月起,全盟基层医疗卫生机构实施基本药物制度,实行零差率销售,同步推进基层医疗卫生机构综合改革。
XX年3月起,阿右旗、xx旗所有公立医院和阿左旗吉兰泰医院取消了药品加成,每年让利患者300万元。
三是完善医保支付机制,形成稳定的医保补偿渠道。
目前,全盟职工、居民和新农合三项基本医保参保率95%以上,居民医保、新农合最高支付限额分别为3万元和2万元,支付比例分别为70%和75%。
医保制度已经成为医疗机构获得收入补偿的主渠道,医疗机构通过医保补偿渠道获得的资金占业务收入的70%以上。
3、完善人事分配和绩效考核机制
一是完成了全盟各级医疗卫生机构岗位设置和编制人员工资套改,推行行政管理岗位和业务管理岗位公开竞聘制度,实行了全员聘用制。
二是鼓励各级医疗机构按照评聘分开、突出医德、重视能力和贡献的基本原则,改革职称聘任制度。
三是开展岗位绩效考核,全面执行绩效工资制度。
目前,我盟9所盟旗两级综合医院和民族医院全部建立并实行绩效考核。
4、建立健全医疗机构运行监管机制
一是加强医药购销领域监管。