中国是个农业大国，农村人口占到全国人口的70%。

改革开放以来，农村形势发生了巨大的变化，农村经济出现了令人触目的成就。

但是农村医药市场的情况却并不让人乐观。

根据国家统计局的有关资料，今年上半城镇居民人均可支配收入3424元，比上年同期实际增长5.5%，同比增幅降低0.9个百分点；农村居民人均现金收入1063元，实际增长4.2%，同比提高2.1个百分点。

国家统计局的统计资料还同时指出，上半年全国城镇居民家庭人均医疗保健消费169.2元，占全部消费性支出的6.65%，而农民人均医疗保健消费45.3元，占全部生活消费现金支出的6.82%。

剔除其中的一些不可比因素，仍然可以看出，医疗消费在城乡人均消费构成中的比重差距并不大。

农村居民人数基本是城镇居民人数的二倍以上，如按实际数字计算双方医药销售金额应当大致相近。

但是今年上半年，由于多种因素，全国医药市场销售额723亿元，而其中农村销售额35.5亿元，仅占全国销售额的4.9%。

城乡医药市场消费差距之大，确实应该令人思索。

笔者认为农民缺医少药的问题从某种角度讲还依然存在。

这与快速发展的农村经济极不相适应。

医药保健是保障社会正常发展的基础，长久下去，势必影响到农村经济的发展。

农村医药市场的问题应该引起各级政府的高度重视。

一、现状

（一）农村市场药品供销渠道混乱。

目前农村医药行业主要集中在镇、乡两级的集镇上。

由于农村面积广阔，村落分散，网点稀少，客观上造成了农民买药的困难。

需求客观的存在，供货相对的脱节，由此也造成了农村无证经营现象十分严重。

一方面在供应商而言，无证药贩活动猖獗。

一些乡镇卫生院、个体诊所、药店、村卫生室受利益的驱动，在采购药品时只问价格不看质量，从而使一些贩卖伪劣药品的游医药贩有空子可钻。

农村成了过期失效药品、假冒伪劣药品的集散之地。

另一方面在销售商而言，保健品商店、小型超市等农村零售商业超范围经营药品。

不少保健品商店、小型超市以经营保健品、食品为名，暗地里经营医药商品和医疗器械。

药品购销无记录，药品来源和去向均无法查核，供应、销售的渠道十分混乱。

（二）农村市场药品质量低劣。

近几年，药品监督管理体制实行自上而下的改革。

城市药品监管力度明显加强，市场规范化经营明显好转。

一些无证药贩在城市无法经营，只能把目标转向农村。

他们以种种手段抢占农村医药市场。

凭借多年经营的经济实力和经验，凭借各种社会关系网，将过期失效、假冒伪劣药品、未通过GMP认证企业生产的大输液和不合格的医疗器械如一次性输液器等，销往农村地区。

造成广大农村地区药品质量严重下跌，不合格药品随处可见。

据有些地区对农村基层药店、诊所、卫生室抽检，药品不合格率竟高达70%，而那些无证经营的超市、保健品店、诊所还不包括在内。

归纳起来，主要问题就是过期失效、霉变虫蛀、淘汰假冒、未加工炮制的原药上市等几个方面。

（三）农村市场药品价格混乱。

农村医药市场由于价格信息闭塞，价格方面又无实质性的管理机制，市场价格十分混乱。

药品价格靠高不靠低、看涨不看降。

加上进货渠道的不同，往往同一生产厂家所生产的同一品种、同一规格的`药品在同一乡镇药品零售店之间、村与村卫生室之间、镇卫生院和零售药店之间价格往往都不一致。

消费者往往因此而无所适从。

特别是一些抗生素药，价格出现成倍的差别。

（四）农村市场药品管理松弛。