并分工落实到各相关业务股室，形成全局上下共同参与的工作格局。

首先，我们根据《条例》相关规定，建立并执行严格的食品安全监管责任追究制度，严肃查处食品安全监管工作中的失职、渎职行为。

实行主要领导负总责，分管领导直接抓，专职人员具体抓，全面掌握实际情况，及时解决问题。

其次，为进一步落实食品安全工作责任，我局与各责任单位（生猪定点屠宰场）、各酒类销售企业签订了食品安全工作目标责任书，明确了食品安全工作责任、目标、任务，层层落实、分片包干、责任到人，加强了对生猪定点屠宰场、酒类销售商的日常监督管理。

（二）行政许可

为进一步理顺生猪屠宰和酒类批发行政许可程序，依据《中华人民共和国行政许可法》、《湖南省生猪屠宰管理条例》、《湖南省酒类管理条例》等行政许可法律、法规，规范行政执法行为，加强对生猪定点屠宰许可与酒类批发许可的管理，保障人民群众的身体健康。

（三）日常监管

1、生猪定点屠宰：我局积极开展生猪定点屠宰日常监督检查工作，是生猪定点屠宰管理工作能否顺利进行的关键。

执法大队每天都不定时的.对城区各市场进行多次的监督检查，严格查证验物；对饭店、食堂随时进行抽查，发现问题及时教育警告处罚；对村庄市场不定期进行突击检查。

节假日更是加大监督检查的力度，对检查中发现的各种违法行为坚持以事实为依据，以法律为准绳，认真公开的进行处罚。

2、酒类管理：我局在酒类流通管理方面强化了日常监管，坚持开展《酒类流通随附单》执行情况专项检查；坚持开展节假日酒类产销市场专项执法检查；坚持进行酒类质量市场抽检；坚持不定期日常巡查执法制度；坚持宣传酒类管理政策法规。

3、完善酒类流通管理体系。

我局综合执法大队通过严把市场准入关，强化监管，加大扶优扶强等服务措施，发展一批上规模、上档次的酒类生产和流通企业。

通过行业规划，增强企业的自我发展能力，形成良好的发展竞争机制，不断提高我市酒类品牌的知名度和信誉度，培育出张飞糊酒等具有浓郁地方特色、有知名度的酒类品牌。

三、专项整治开展情况

（一）生猪定点屠宰工作：

1、采取法律的、行政的、经济的手段取缔私宰屠商，城区统一归口机械化定点屠宰场屠宰，让人民吃上“放心肉”。

我们本着构建和谐社会，提倡人性化的安置办法，重点以疏导、安置、瓦解为主，加强宣传法律法规和政策。

2、加强屠宰企业的检查和行政执法工作，对我市所有生猪定点屠宰场点实行目标管理考核。

8月份，我局组织对全市所有定点屠宰场（点）进行了全面检查，对做得好的3家定点屠宰企业进行了表彰，对场地建设差，不符合“生猪屠宰管理条例”的定点屠宰企业下达了限期整改的通知。

坚决打击私屠滥宰，严禁“注水肉”、“病害肉”和含“瘦肉精”的肉品上市销售等违法行为。

1—9月份，在生猪定点屠宰工作方面，开展联合执法行动20多次，出动执法人员400余人次，拘留5人，打击取缔私宰窝点7家，共缴获“注水肉”、“病害肉”共计9000多公斤。

3、对我市生猪屠宰的运行状态随时进行监控，每月都制订生猪屠宰运行监测表，使生猪屠宰监控做到常态化、规范化、日常化。

（二）酒类管理工作：

1、对大型超市、专卖店、大型餐饮企业、批发企业进行了重点整治。

7月25日晚上，我局酒类、成品油、药品流通管理综合办公室与商务综合执法大队联合，出动执法人员12人次，出动执法车辆3台次，对华天酒店、新世界大酒店、皇都ktv等大型娱乐场所进行了酒类安全突击检查，重点检查进口酒、红酒、啤酒。

在检查过程中，新世界大酒店的新野会ktv经营较规范，具有酒类零售备案登记证，包厢都贴有“不得向未成年人售酒”的警示牌，并有“酒类流通随附单”。

个别经营不规范，经营的酒类产品无证、无单，包厢又无警示牌，我局下达了整改通知，并全程进行跟踪。

通过此次夜间突击检查，实现了我市酒类监管到位不留“死角”。

今后，我局将不定期对娱乐场所进行酒类安全突击检查，进一步规范了我市娱乐场所的酒类消费安全及经营秩序。

2、完善管理机制。

规范酒类许可备案档案，为进一步规范酒类管理，我们组织专人对酒类许可档案、零售备案档案、“放心酒”经营档案、违法查处档案进行了全面清理归档，建立诚信经营和违规“黑名单”台帐，进行跟踪管理，规范酒类管理行为，提高酒类管理水平。

四、保障条件和能力建设

（一）执法队伍建设

一是为加大食品安全工作的力度，我局由商务执法大队管理食品安全的工作职责，因人员编制过少，又临时聘用了20名执法人员，调整了人员，充实了力量，添置了办公设备，组建了一支高效、有力的食品安全监管执法队伍，确保让人民群众吃上“放心肉”、喝上“放心酒”。

（二）有奖举报制度

我局建立了食品安全有奖举报制度，鼓励公民、法人和其他组织对商务领域食品安全违法行为进行举报，只要举报的违规违法属实，有举报奖励，举报电话：

（三）宣传、教育培训

以“增强食品安全意识，提高自我保护能力”为目标，广泛深入开展食品安全知识普及教育以及各类食品行业教育活动，强化食品生产经营企业的安全责任意识和产品质量意识。

五、食品安全管理存在的问题