近年来，我市毕业生就业工作在市委、市政府的大力支持下，取得了一定的成绩，截止2006年9月，全市当年共实现大中专毕业生就业812人。

但仍呈现出一定的问题，低学历（大专以下）、高学历低技能、学用不符的毕业生就业难仍然存在。

截止目前，全市共有149名毕业生未实现就业，其中中专33人，大专77人，本科36人，硕士3人，毕业生就业工作任重道远。

(二)人才市场在毕业生就业中发挥积极作用

随着经济又好又快发展，社会对人才的需求急剧增加，为人才市场的发展提供了机遇。

高校扩招以来，大中专毕业生逐年大幅度增加，多数毕业生己开始转变就业观念，通过人才市场实现就业。

近年来随着我市人才市场为毕业生服务的功能日渐完善，人才市场服务机构的服务领域和服务功能不断地拓展，充分发挥了人才信息在市场调节中的作用，积极为用人单位和毕业生提供求职登记、日常推荐、就业指导、培训、人事代理、档案管理、人才派遣等服务项目。

人才交流中心已具备为求职者和用人单位提供全方位的人事人才服务能力，各项业务进行顺利。

人才市场服务机构的作用日渐明显。

截止2006年9月底，进入人才市场的毕业生就业人数为418人，共举办人才市场招聘洽谈会20场，参会用人单位380家，人才市场配置人才资源的基础性作用明显增强。

虽然人才市场对毕业生就业起到了积极的作用，但总体来看，人才资源还没有得到充分利用，人才短缺与积压浪费并存的现象依然存在，就业形势依然严峻。

造成此现象既有整个外部宏观环境因素，也有毕业生个人因素的原因，人才市场建设仍需完善。

二、毕业生就业与人才市场存在的问题

（一）：一是就业结构性矛盾突出。

从毕业生就业流向看，就业区域分布严重失衡，大量毕业生过分集中在市区，镇和广大农村人才匮乏，且吸引力不足。

从学科专业看，工科和应用性学科就业形势良好，供不应求，而文科专业毕业生就业较难。

；社会就业要求与毕业生供应矛盾明显，同时部分用人单位没有根据岗位招聘人才，而是单方面的追求高学历、高技能，与岗位需要不相适应，造成人才资源浪费，遏制部分毕业就业。

（二）用人、择业观念存在偏差。

用人单位观念仍偏向高学历，“就高不就低”；毕业生就业想法与实际不符，不愿到基层工作，导致“无业可就”和“有业不就”。

同时部分毕业生认为只有端铁饭碗，把到非公有制企业工作特别是从事三产、个体、私营等工作认为不是就业的思想仍然存在。

尤其机关、事业单位，虽然每年招考聘用的毕业生数量有限，但仍吸引着众多毕业生前来报考。

而用人单位的需求大多是苦、脏、累的岗位，部分岗位要求毕业生的文化程度及素质较高毕业生不能胜任，这种矛盾在一定程度上影响了毕业生就业。

（三）就业软环境亟需改善。

首先，我市用人单位特别是企业总体工资水平不高，与毕业生现实价值差距较大。

其次，部分中小型企业用人不规范，不办理就业手续、不签订劳动合同、不缴纳社会保险，影响和制约了毕业生到企业、到基层就业。第三，目前计算机及网络信息系统逐步运用于人才市场，由于资金短缺，制约了人才市场建设发展。

从而造成计算机设备及网络信息发展方面相对落后，网络资源、人才供求信息未能实现共享，就业信息不畅通，有的毕业生找不到工作，而有的用人单位又招不到合适的人才。

（四）人才市场整体服务水平尚需提升。

目前，我市人才市场服务在市场理念、产业化水平、信息化水平、经营规模、服务标准化等方面都存在差距，从业人员的理论水平、专业素质和社会适应能力还需进一步的提高。

服务项目多数是人才的登记、推荐、大众化的人事代理项目，对人事代理、人才培训、人才测评、举办人才交流等业务开展较少。

三、做好毕业生就业及人才市场建设的对策

（一）加大就业指导，提高能力。

加大对毕业生的就业服务力度，通过就业指导、就业培训，使毕业生转变观念，提高就业及择业能力，从而提高就业率，促进人力资源的合理流动。

因为，在就业过程中，人才市场的帮助对于毕业生能否找到工作有显著影响，即人才市场就业服务的供给程度，关系着毕业生就业愿望的实现。

（二）健全公共就业服务制度，拓宽就业渠道。

积极为毕业生提供必要的就业服务，帮助毕业生尽快适应制度变迁带来的不适应和不习惯，比如人才市场设立就业信息网络系统、就业咨询中心等，要积极举办各类供需见面会、人才交流会和网上招聘会，千方百计为毕业生“牵线搭桥”。

继续扶持毕业生自主创业、灵活就业。

经常性地开展毕业生的就业指导、咨询、推荐和服务工作，免费为毕业生快速提供就业信息，帮助毕业生分析就业形势，掌握择业技巧等。

同时提供网上就业平台，提高资源利用率，进一步拓展获取就业信息的渠道。

（三）加强信息网络建设，提升服务水平。

下大力气搞好人才市场信息化建设，促进人才市场服务信息化、网络化，进一步提高信息发布质量，研究新形势下经济社会发展对人才需求的特点，开拓创新人才中介服务方法和手段，要不断追求人才中介服务质量的提高，以质量求生存，以质量求发展，以质量求效益，抓好网络建设，加大对网络建设的投入，积极发展网络人才市场，充分发挥人才供求信息在市场调节中的作用，为政府决策、单位用人和个人择业，以及人才培养提供准确及时的信息反馈和指导。