一、指导思想

以确保群众食品安全为宗旨，进一步改变管理理念，创新管理方式，发挥市场机制、行业自律和社会监督的作用。建立让生产经营者真正成为食品安全第一责任人的有效机制，加强基层监管力量，切实落实监管责任。不断提高食品安全质量水平，确保食品安全。

二、总体目标

按照“五个最严”和“三个从严”的要求，遵循预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的监管原则。创新食品安全监管模式，完善应急预案体系，强化联动处置能力，构建群防群治格局。有效遏制食品安全违法犯罪行为，解决食品安全领域突出问题，防控食品安全风险隐患。确保不发生重大食品安全事故和舆情事件，保持地区食品安全总体有序可控。公众对食品安全基本知识的知晓率达到80%以上，中小学生对食品安全知识的知晓率达到85%以上。各级食品安全监管人员每年接受不少于40小时的食品安全专业培训。各类食品生产经营单位负责人和主要从业人员每年接受不少于40小时的食品安全培训。

三、工作任务

1.完善监管体制机制，夯实基层监管网络

加强食品安全委员会和食品安全办公室的建设，充实基层监管力量。建立食品安全委员会的统一领导和食品安全办公室的协调指导作用，研究制定新体制下的食品安全综合协调机制，建立健全跨部门联动机制。完善街道食品安全监管机构建设，加强力量配置，下移监管重心，形成工作合力。建立居民委员会食品安全兼职队伍，健全社区食品安全监督网，切实落实社区、居委会的食品安全监管责任。

2.落实企业主体责任，加强信用体系建设

严格实施食品生产经营许可制度，对持续达不到食品安全条件的生产经营单位，坚决吊销相关许可。加强食用农产品和高风险食品的生产经营者管理。完善食品退市、召回、销毁和临近保质期食品专区销售等管理制度。严厉查处生产经营违法添加、假冒伪劣、虚假宣传等违法行为。加强行业管理，推动食品企业规模化、集约化、标准化发展。建立食品安全信用体系，推进信用档案建设。加强对食品生产经营企业的监管和检验检测。

3.开展隐患排查治理，严惩食品安全违法犯罪

全面组织开展食品安全风险隐患排查，深挖行业共性的隐患和潜规则。打击非法添加和假冒伪劣等违法犯罪行为，防止不合格食品进入市场。加强无证餐饮店和食杂店的整治，控制和减少食品安全隐患。加强餐厨废弃油脂的管理和监督，防止废弃油脂回流餐桌。巩固治理整顿成果，提高食品安全监管效果。

4.创新监管方式，提高监管能力

推进食品安全联动监管信息平台的运用，及时更新和分析相关数据，为针对性监管提供依据。加强食品安全风险监测评估，建立风险评估、预警和风险交流制度。加强食品安全检验检测能力建设，推进自检实验室建设。强化食品安全应急处置能力，及时启动应急预案，有效处置食品安全事故。加强舆情监测和信息公开，回应社会关切。

5.加强宣传教育，构建社会共治格局

加强宣传和科普教育，提高公众的安全意识。开展食品安全培训，提高监管人员和从业人员的专业素质。完善食品安全投诉举报制度，加强对食品安全违法行为的举报和处置。促进食品安全舆论引导，构建群防群治的工作格局。

四、工作要求

相关职能部门要各司其责，加强食品安全监管。居委会工作站要发挥食品安全监管作用，加强食品安全管理责任。加强评估考核和责任追究，确保责任层层落实。要提高工作效能，加大发现问题和查处力度。加强宣传教育，提高公众的安全意识。加强食品安全投诉举报机制，构建群防群治的工作格局。