三、主要任务
(一)建立风险查找机制,全面排查安全风险
1.坚持关口前移、重心下沉,明确风险点查找、辨识工作的范围。
和工作要求,全面分析可能发生事故的领域、部位和关键环节,“找准、找全安全生产风险点。
2.制定的《芙蓉区学校风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作指南》,明确安全风险查找的具体依据和标准,并作为组织开展风险点查找的依据,解决“查什么”、“怎么查”等问题,提高发现安全风险的能力。
3.依据《芙蓉区学校风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作指南》和有关标准规范,全面深入彻底地排查各类安全风险特别是重大安全风险,确保不留死角和盲区,切实查清风险点的分布情况,摸清各类风险点的底数,并建立完整台账。
4、按照“谁主管、谁负责;谁分管、谁负责”的原则,建立风险点信息采集、审核、报送机制,并负责汇总编制学校的安全风险点清单。
根据风险点变化情况,做好动态实时更新。
(二)建立风险研判机制,科学应对安全风险
1.建立健全安全风险评估分级标准体系。
要对查找出的风险点进行科学评估,综合考虑起因物、诱导性原因、致害物、伤害方式等,合理进行风险分类,分析风险引发事故的概率和后果。
根据事故发生的可能性和严重性,对风险逐一进行研判,按照风险大小由高到低将风险分为红、橙、黄、蓝四个等级,建立风险清单,并报教育局安保科。
2.加强安全风险研判常识教育培训。
要经常性组织教师开展安全风险研判常识培训,提高风险研判工作的科学性、准确性和有效性,更好地指导安全风险管控工作。
3.建立安全风险管控数据库。
要在风险点信息采集、分类分级基础上,建立每一处风险点的分布、状态、现场管理和监管责任室、责任人等风险管控数据清单。
(三)建立风险预警机制,增强风险防控的主动性
1.加强安全风险预测预警工作。
充分运用先进信息技术,对发现的风险点和安全隐患,加强安全管理,加强预测预警,做到早预警、早干预,及时督促整治,增强风险管控的主动性和预见性。
2.建立安全风险预警机制。
科学实行预警分级,按照紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度,将安全风险预警由高到低分为(特别严重,用红色表示)、(严重,用橙色表示)、(较重,用黄色表示)、(一般,用蓝表示)四级预警,定期对红色、橙色安全风险进行分析、评估、预警。
3.建立安全生产风险公告制度。
对各类风险点特别是高等级风险点,要在醒目位置和重点区域设置安全风险公告栏,制作安全风险告知卡等,标明主要安全风险、危害因素、风险预防、事故后果、应急措施及报告方式等内容。
落实安全风险分级管控岗位责任,建立安全风险公告、岗位安全风险确认和安全操作“明白卡”制度。
4.建立健全安全风险信息通报机制,要定期进行安全生产形势分析,及时发布安全风险预警信息。
根据风险发展变化,实时调整预警级别,明确解除预警的条件。
(四)建立风险防范机制,分级分类管控风险
1.建立实行安全风险分级管控机制。
对排查出的安全风险点,实施跟踪管控,综合运用各种防范手段,施立健全有序高效的防范流程,根据风险评估结果,按照分区域、分类别、分级别、网格化的原则,实施风险差异化管理,按照重大风险优先、循序渐增、动态管理原则,实行分级管控。
2.强化措施落实降低安全风险,要依法督促责任人根据风险研判结异,针对不同类型的安全风险点,从组织、制度、技术、应急等方面,采取有效的防范措施,制保把风险消灭在萌芽状态。
通过隔离危险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施等手段,达到回避、降低和检测风险的目标。
3、强化风险评估,分级管控和“双报告”制度落实,要针对活动、场所,部位,设备、物品和岗位,定期开展风险评估,建立了分级管控制度,制定落实安全操作规程,建立健全隐患排查治理制度、重大隐患治理情况向教育局安保科报告制度。
大力推进安全工作标准化建设,实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化。
4.强化重点领域安全风险整治。
要深入推进加强教室、实验室、教学楼、危险化学品、电气设施、运动设施等排查治理,落实管控措施。
提高基础设施配置标准及检测维护。
加强少先队大型集体性活动安全管理和多媒体报告厅等人员密集型场所安全监管。
加强部门协调联动,严防自然灾害引发事故。
5.建设重大危险源在线监控及事故预警系统。
对高等级风险点实施重点管控,提高检查频次,并采取切实可行的措施及时消除。