二是未能有效的管控烧除范围。

计划性工作方案中虽然规定只能烧除秸秆，但仍存在农户借机烧除地埂茅草的情况。

三是未能有效的做到“令行禁止”。

如广通镇今年在4月22日电话通知各村禁止烧除后，仍然存在屡禁不止有情况。

（三）违规野外用火处罚执行困难。

自2020年9月份以后，因森林派出所机构改革，不再受理林业行政案件，所有行政案件均交由市林草局进行处理，而市局则以属地管理原则，下发委托执法书，由乡镇业和草原服务中心负责收集制作“第一手”案件材料，这无疑加重了乡镇林业和草原服务中心的负担。

二、对策建议

（一）宣传要“到”，意识要“牢”。

经查阅相关资料，所有森林火灾中95%以上由人为，只有不到5%是因为自然灾害。

所有因人为引起森林火灾，能够找到嫌疑人查处的不足15%，而在这些查处的森林火灾中，永远绕不开上坟烧纸、烧地埂、烧蜂、烧垃圾、乱扔烟头这些行为，这些行为都与防火宣传不到位、意识竖得不牢靠有关。

所以，必须全面加强护林防火的宣传，扎实开展好群众宣传教育工作，不断提高群众防火意识。

（二）扑火队伍要做到“三精”。

就我市而言，每个乡镇都建立了专业队，各村社区组建了半专业队伍。

扑火队伍是森林防火最后一道防线，人员的身体要“精”，专业队身体要健康，最好在组队前做一次体检，组队后经常训练，才能够满足随时背负机具上火场的需要。

二是业务要“精”。

专业队和半专业队要能够使用好灭火设备（抽水机、水枪、风力灭火机、油锯），并能够按时做好保养，防止扑火时因操作不当和机具损坏而导致人员伤亡。

三是跑路要“精”。

在遭遇难以扑灭的大火时，跑路是最好的保命方法，而如何正确的“跑路”，更多的是要依靠林草中心和村社区做好灭火知识培训，以避免扑火时的人员伤亡。

（三）“节点”要准，工作要实。

一是整个防火期的卡点建设及日常巡护工作。

卡点重在宣传劝导，巡护重在发现制止，各个村社区要发挥好卡点的宣传、登记、扫码的作用；下乡工作组要配合村社区做好日常巡护，发现违规用火立即制止、及时清除。

二是各村社区在春节、清明节期间做好上坟人员的登记以及“坟头贴”的粘贴。

上坟人员登记旨在通过摸排做到防火宣传的目的，这是第一道关。

“坟头贴”主要目的是通过在坟头粘贴“禁止用火”的小标签提醒上坟人员不要用火，这是第二道关，两道关把牢了，两节的防火也就做好了。

三是要抓好4月下旬及5月上旬开展好秸秆计划烧除工作。

秸秆计划烧除是通过烧除蚕豆秆和油菜秆以确保烤烟顺利种植的工作。

以广通为例，通过2021年科学计划烧除，16个村社区的违规用火行为数量由去年的82起下降到了今年的24起，有效减少了乡镇90%以上的野外违规用火，减轻乡镇防火压力，解决政府和农户的矛盾。

森林防火存在的困难问题及对策建议4

一、存在的问题：

一是群众安全用火意识薄弱，野外火源管理难度大。

我镇地处偏远山区，下辖19个行政村313个自然屯，群众多数世代为农，文化水平普遍较低，思想认识不足。

因此，群众对于农事活动用火根本没有审批报备的概念，更不知道在野外用火要经过林业部门的审核批准。

而且我镇林区农业用地多在山林边缘，林地周围杂草丛生，多是枯枝落叶，一旦有持续高温天气，植被就会变得干燥易燃，存在一定程度的森林火险隐患。

由于世居沿袭习惯，有部分农户居住在林边或林中，日常生产生活都要经过林区，乱丢烟头火种、小孩玩火等现象很难从根本上禁止。

近日，经巡查人员发现在我镇陇桥村有村民炼山，李荣阶副镇长及陇桥村书记第一时间赶到现场对该村民进行劝阻，情况才得到有效控制。

二是森林防火隔离带建设滞后，长期防护作用低。

我镇属于典型喀斯特地貌，很多林区地形复杂，交通不便，甚至连通讯信号都很难覆盖到此地，这对于防火器具的运送和维护也是一个挑战。

由于财政投入资金不足，一些防火林带以及防火阻隔带因建设落后长期缺乏维护，不仅起不到防火阻隔的作用，反而可能成为森林火灾的导火索。

三是基层专业救援人员较少，救援覆盖面积有限。

目前，我镇没有标准的森林消防专业队伍，也没有森林消防专业队编制。