一、工作目标

结合正在开展的“安全生产基层基础深化年”二次集中行动，及时发现道路运输行业安全生产隐患。

狠抓隐患整改，切实解决道路运输安全生产中存在的突出问题和薄弱环节，进一步推进本质安全建设，提高安全生产管理水平，确保道路运输行业安全生产形势持续稳定。

二、重点内容

（一）、道路运输安全生产行业监管部门

1、重点：各级道路运输管理机构

2、内容：

一是安全生产责任制落实情况。

市与县道路运输管理机构签订《安全生产责任书》情况；安全生产第一责任人、班子成员“一岗双责”及全员安全生产责任制落实情况；安全生产责任制奖惩兑现情况。

落实《山东省交通行业安全监管工作规范化建设标准》情况。

二是安全生产经费落实情况。

安全生产经费提取和使用情况，交通工具等安全生产装备配备及管理使用情况。

三是道路运输行业管理中的行政许可、审批、审核、年审、年检、培训、考试、发证和质量信誉考核情况。

①道路客运企业市场准入。

严格道路客运企业市场准入条件，不符合要求的坚决不得进入客运市场；对经常发生事故的道路运输企业，采取严格的整顿治理措施。

②驾驶员市场准入。

严格客运驾驶员从业资格培训、考试、发证等环节，不符合条件的驾驶员一律不得上岗；对辖区内营运客车驾驶员资质取得是否合法进行一次彻底排查，按照有关规定及时取消非经合法手段取得资质驾驶员的从业资格。

③严格客运班线管理。

严格客运新增运力和营运线路控制，对达不到安全通行条件的公路，坚决不得配准客运班线；对现有客运班线进行一次清查，对不符合规定审批的，坚决予以纠正。

④加强对农村客运班线，尤其是乡镇到临沂客运班线的管理。

对农村客车的车辆技术状况、发车时间、三品检查等要落实到具体责任人。

⑤对旅游包车、非公营车辆等重点营运车辆的管理情况。

落实包车管理规定并“一次一办理”包车手续情况；研究非公车公营车辆管理措施及落实情况；对“两客一危”重点营运车辆安装符合标准的卫星定位装置情况。

四是开展道路客运“打非治违”情况。

继续深入开展道路运输打非治违活动，重点打击无证、证照不全或资质不符合要求的企业和车辆从事道路运输，营运车辆不按规定进站经营和私拉乱跑，驾驶员超速、超员、疲劳驾驶等非法违法行为。

五是《山东省道路运输条例》等法规、规章制度贯彻执行情况。

六是道路客运责任事故查处情况。

认真开展道路交通事故调查和按期结案情况；按照“四不放过”原则和省厅印发的《山东省经营性道路运输事故报告和处理暂行办法》查处事故情况。

（二）道路客运企业

1、重点：班线客运、农村客运、旅游客运特别是非公营车辆。

2、内容：

一是道路运输企业安全生产主体责任落实情况；企业与内部各单位、班组、车辆、驾驶员签订《安全生产责任书》情况；安全生产管理机构设置情况，安全总监和安全生产管理人员配备情况；安全生产经费提取、装备配备及使用、奖惩兑现情况；安全生产会议制度落实情况；取得合法证照情况。

二是汽车客运站“三不进站、五不出站”和“三封闭”等管理规定落实情况；规范危险品查封，100%“三品”检查落实情况；车辆安全例行检查、出站检查落实情况；“四证一卡”和《即时驾驶证明》监督使用情况，对进站车辆的管理情况，是否存在无进站手续的车辆进站和该进站车辆长期不进站经营情况，进站车辆的发车排班是否合理。

三是驾驶员聘用和劳动合同签订情况；驾驶员取得合法证照、资质，持证上岗，并按规定进行岗前培训和再教育情况；对驾驶员超速、超员、疲劳驾驶、违章操作等行为的处理情况；对交通违法行为记满12分的驾驶员的处理情况；对长途客运驾驶员的重点监管和按规定在途中休息、双班驾驶员及夜间禁行等制度落实情况；对近三年来发生的责任事故（一次死亡一人以上），按照“四不放过”原则处理情况等。

四是运输车辆技术等级情况；安全检验和例行保养制度落实情况；车辆投保法定保险情况；安装GPS及对其行车过程动态监管情况；车辆应急开关、消防、救生设备配备和保养情况；车辆年审情况。

三、几点要求

（一）加强领导，提高认识。

各级各单位要高度重视这项活动，认真吸取近期省内外发生的事故教训，深入分析事故原因和管理问题，把活动开展与安全生产基层基础深化年活动紧密结合起来，结合各自实际，制定专项行动《实施方案》，认真动员部署，细化工作责任，迅速开展工作。

（二）落实责任，加强检查。

各级运管机构要落实好安全监管主体责任，对辖区内的道路客运企业、客运车辆、客运驾驶员的行政许可、市场准入进行一次全面梳理排查，扎扎实实查问题、找一环，认真整改落实，提高活动效果，增强安全生产能力。