9．有毒化学品和危险废物越境转移

5.何谓环境保护法的适用范围，如何联系实际从不同角度加以理解。

环境保护法的适用范围也称环境保护法的效力范围，是指环境保护法在哪些地方和什么时间对哪些人有效的问题；或者是指

环境保护法在空间的适用范围，对人的适用范围和在时间上的适用范围。

1．环境保护法在空间的适用范围

也称对地域的适用范围或者对地域的效力范围，是指环境保护法在哪些地域范围内发生效力。表现在：法律制定机关的管辖权限不

同；法律内容不同，其地域适用范围也不同。

2．环境保护法对人的适用范围

也称对人的效力范围，是指环境保护法对哪些人发生效力，包括对哪些自然人和单位有效力。

①对我国公民的法律效力：我国公民（包括法人）在我国境内实施违反环境保护法规的行为，一律适用我国环境保护法，任何组织

和个人都没有超越宪法和法律的特权；我国公民在国外仍受中国法律的保护，同时也有遵守中国法律的义务，但因各国社会制度和

法律规定的差异，一般采取相互尊重主权和对等的原则，根据国际条约和国际惯例协商解决。

②对外国人的法律效力

从国家主权原则出发，在我国境内的外国人和无国籍人（包括法人），一律适用中国环境保护法；在我国管辖范围以外造成我国环

境污染和破坏的外国人，则根据国家主权及国际法的原则，有条件的适用我国的环境保护法；对享有外交特权和豁免权的外国人，

因严重污染或破坏我国环境必须依法追究其刑事责任者，可通过外交途径解决。

3．环境保护法在时间上的适用范围

也称在时间上的效力范围，是指环境保护法在什么时间生效和何时终止效力，以及在环境保护法颁布以前对破坏或者污染环境

的行为是否有效力的问题。

环境保护法颁布以后，一般根据具体需要来确定何时开始施行。一般有三种形式：自颁布之日起开始生效；公布之日起一定期限后

才生效，具体生效时间由该法公布时一并宣布；公布之后经过一段时间的试行再正式生效。这是我国环境保护立法初期采取的生效

形式，目前已基本不采用。

环境保护法的失效时间即何时终止生效的问题，有以下几种：

经修订的法律明文规定该法施行之后相应的原法律同时废止；规定与新法相抵触的原法律规定失效；随着新法的颁布施行原有同类

法律自行失效；由国家机关颁布专门的决议命令，宣布废除某项法律、法规，该法律、法规自宣布废除之日起失效。