在核定的薪酬总量内，允许医院自主设立体现医疗行业特点、劳动特点和岗位价值的薪酬项目，鼓励对主要负责人实行年薪制。

（省人力资源社会保障厅、财政厅、卫生健康委等按职责分工负责）

15.加强医学人才培养和使用。

强化医学生早临床、多临床、反复临床，加强医学人文教育。

持续实施专业技术人才知识更新工程。

加强全科医生（含中医）等紧缺人才培养，推进转岗培训合格人员在医师执业证书执业范围中加注“全科医学专业”。

加强老年、儿科、重症、传染病等紧缺护理专业护士的培养培训，提升护理服务水平。

落实住院医师规范化培训、专科医师规范化培训和继续医学教育制度。

加强中医药人才培养，强化中医药师承教育，提升师承教育水平；开展非中医类别医师学习中医培训，培养中西医结合人才。

改革完善人才评价机制，坚持分层分类评价，合理设置评价标准，突出品德能力业绩导向，增加临床工作数量和质量指标。

（省教育厅、人力资源社会保障厅、卫生健康委等按职责分工负责）

16.深化医疗服务价格改革。

对接国家医疗服务项目规范，有序修订现行医疗服务价格项目。

完善新增医疗服务价格项目管理办法，加快审核新增医疗服务价格项目。

建立灵敏有度的价格动态调整机制，定期开展调价评估，提高体现技术劳务价值的医疗服务价格。

探索建立新增医疗服务项目高值医用耗材价格谈判准入制度。

（省医保局、卫生健康委等按职责分工负责）

17.深化医保支付方式改革。

加快推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式改革。

对县域医共体实行总额付费，加强监督考核，结余留用、合理超支分担。

完善基层医疗机构医保支持政策，引导常见病、慢性病、恢复期和康复期患者到基层就诊。

指导推动公立医院积极参与国家组织药品和医用耗材集中采购使用改革，落实医保资金结余留用政策。

鼓励各地探索符合中医药特点的医保支付方式。

（省医保局、财政厅、卫生健康委等按职责分工负责）

18.改善群众服务体验。

持续改善医疗服务，深入推进“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动，实施提升医疗服务十大举措，推动同级别医疗机构检查、检验结果互认，促进各项便民惠民措施落地见效。

建设老年友善医疗机构，为广大老年人提供更周全、更贴心、更便利的医疗服务。

（省卫生健康委、发展改革委、医保局、大数据局，解放军郑州联勤保障中心等按职责分工负责）

19.加强医院文化建设。

挖掘整理医院历史、文化特色和名医大家学术思想、高尚医德，提炼医院院训、愿景、使命，凝聚支撑医院高质量发展的精神力量。

引导医务人员大力弘扬伟大抗疫精神和践行敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的崇高职业精神，激发医务人员对工作极端负责、对人民极端热忱、对技术精益求精的不竭动力。

唱响大医精诚、医者仁心主旋律，以充满人文关怀的医疗服务赢得患者、社会的信任和尊重，构建和谐医患关系。

（省委宣传部、省卫生健康委等按职责分工负责）

医院高质量发展问题面临问题及建议2

为深入实施健康广东行动，推动我省紧密型县域医疗卫生共同体（以下简称县域医共体）高质量发展，构建更加优质高效的县域医疗卫生服务体系，更好满足人民群众健康需求，制定本行动方案。

未纳入县域医共体建设的地市可参照本方案开展医疗联合体建设。

一、总体要求

坚持以人民健康为中心，坚持政府主导，坚持公益性，以强基层为重点，以改革创新为动力，不断健全完善体制机制，全面提升县域医疗卫生综合服务能力，推动县域医共体高质量发展。

不断完善县域医共体“总院+分院”组织架构，逐步实现行政、人员、财务、质量、药械、信息等六个方面的统一管理，推进家庭医生签约服务和中医药服务下沉基层、县域内上下信息联通、医防协同等工作不断取得新进展，着力提升县域医疗卫生服务水平，实现人民群众“头痛脑热在镇村解决、常见病多发病在市县解决”的工作目标。

到2025年，全省开展县域医共体建设的15个地市70个县（市、区）基本建成目标明确、权责明晰、分工协作、服务优质、有效运行的县域医共体，大部分县（市、区）的县域内住院率达85%左右，县域内基层就诊率达到65%以上。