区森林防火指挥部办公室将有关专项整治、检查情况作为防火责任状考核依据之一，纳入被查单位、人员效能考核。

森林防火工作存在的问题与对策3

根据政府对全镇森林防灭火工作的总体要求，扎实做好我镇森林防灭火防控工作，严防较大及以上森林火灾和人员伤亡事故，确保森林资源安全，特制订本方案。

一、指导思想

认真落实全国、全省森林草原防灭火工作电视电话会议部署要求，深刻汲取西昌“3.30”森林火灾教训，在全镇组织开展森林防灭火隐患排查整治活动，巩固全镇森林防火形势稳定向好，全面提升我镇森林火灾综合防控能力和扑救水平。

二、工作目标

通过专项整治，推动我镇森林防灭火风险防控效能、野外火源管理能力、火灾防范和治理水平、扑火安全红线意识全面提升，坚决杜绝重大森林火灾发生，影响制约森林防灭火的基础性、源头性矛盾问题有效化解，消除盲区漏点，补短板、强弱项，森林、荒山、荒地火灾多发频发的局面彻底扭转；指挥体系、责任体系、机构队伍、基础设施建设等不断完善，长效机制进一步健全，森林防灭火能力显著提高。

三、工作范围

专项整治行动在政府领导下，成立镇森林防灭火专项整治工作领导小组，森林防灭火指挥部办公室及小组成员按职责分工协作，抓好落实。

各村按照辖区负责制，开展自查自纠，梳理辖区森林防灭火工作弱项和短板，抓好专项整治工作。

四、工作任务

（一）全面自查自纠。

各村强化森林防灭火思想意识、责任落实、宣传教育，全面开展野外火源自查和火灾隐患排查工作。

（二）加强专项整治。

镇政府成立镇森林防灭火专项整治工作小组，划定责任片区，按照整治内容和措施分工负责专项治理，对发现的问题督促整改。

五、整治内容和措施

（一）整治内容

1.思想认识方面。

重点整治新发展理念和“生命至上、安全第一”的理念树立不牢的问题；对面临的新形势、新任务、新要求认识不到位、对做好新时期森林防灭火工作的极端重要性认识不够；汲取森林火灾教训不深刻、现场处置不力、信患不畅，没有做到举一反三，火灾重复发生的问题；对如何采用有效措施来应对防灭火严峻形势缺乏深入思考，在解决农事用火、祭祀用火、秋冬季节焚烧秸秆、智障人员监管等难点问题上整改力度不够，存在畏难情绪的问题。

2.体制机制方面。

重点整治森林防灭火体制机制改革不落实，森林防灭火指挥部及其他办公室设置未实现“上下基本对应”，制度规则、信息共享、工作运行等机制没有建立健全的问题；火场指挥不规范，前线指挥员缺乏实战经验，没有充分发挥专业人员参与决策特别是组织现场指挥作用，指挥联动机制未能有效建立的问题。

3.工作部署方面。

重点落实国家、省、市、县森林防灭火工作会会议精神不到位，对辖区森林防灭火工作进行安排部署不到位问题

4.责任落实方面。

严格落实支部村委的`领导责任、有关部门的管理责任，分工不明确、落实不到位、压力传导不畅、源头管控和末端治理不够有力的问题；护林员不认真履职尽责，到岗到位开展工作。

森林防火值班制度不落实，值班人员不按要求在岗备勤，不按规定执行森林火灾报告制度，瞒报、谎报或者故意拖延报告森林火灾事故的问题。

5.宣传教育方面。

重点整治防火宣传进林区、进校园、进村、进旅游景区、进寺庙等群防群治落实不到位。

治理运用广播、电视、微信、标语等手段宣传效果不佳。

治理对林区通道、重要路段、进出路口、林区与田间交界处等地方未设置宣传牌、提示牌，对在村路口未公布森林防火常识、入山下地用火管理、扫墓祭祀等规定。

6.风险防控方面。

重点整治对重大隐患排查不深入、不全面，治理不及时、不彻底的问题；从严从细抓防范，严厉打击各类违规野外用火。

一是治理进山路口和重点防火区域不按要求设立哨卡进行火源治理管控。

二是治理未落实坟头、墓区等重点地段定期巡护，存在林内、林缘周围烧纸钱、烧香点烛等违法用火行为；推动移风易俗、文明祭祀工作不力，综合管控不到位，干部不以身作则，带头上坟烧纸、燃烧烟花爆竹等问题。

三是治理高火险天气林田交错地带烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒等农事用火失管失控，对违规农事用火不劝阻、不报告，对违规用火管理“宽松软”，听之任之、放任自流。

四是治理对野外吸烟人群教育不到位、不监管，对智力障碍、精神病患者和未成年人监护责任落实不到位、玩火弄火等行为。

五是治理对穿越林区输配电线断线、短路等引发森林火灾的隐患问题。

六是治理违规烧疫木、点烧隔离带等，未实施生产性用火审批制度或用火审批制度不严格。

七是治理组织人员进行巡山护林，落实林区村民挂牌轮流值班制度以及村规民约不到位等问题。

7.应急队伍方面。