二、目标任务

以林地“一张图”为基础，充分应用遥感技术，建立健全“天上看、地下查”常态化的监督和执法机制，实现全乡森林资源的监测、核查、执法“三个全覆盖”为目标，确保破坏森资源违法行为及时发现、查处、整改和恢复到位，有效遏制违法破坏森林资源行为；严格执行森林资源保护管理各项制度，认真完成县人民政府保护发展森林资源目标责任制执行情况的自查自评；监督检查2个州级自然保护区管理中存在的突出问题，严肃查处涉及自然保护区的各类违法违规活动，切实加强自然保护区监督管理。

三、工作内容

（一）县人民政府保护发展森林资源目标责任制执行情况的自查自评。

内容包括各村委会涉及林地面积、林地保有量、森林面积、森林覆盖率、森林蓄积量、营造林等量化指标在内的责任制建设、保障措施、工作实效和特定检查四个方面。

（二）充分应用卫星遥感技术，对各村委会森林资源利用和监管情况进行督查。

内容包括林地管理情况、林木采伐管理情况、涉林案件管理情况、历年存在问题未及时整改情况以及涉及自然保护区范围的各村自然保护区管理情况。

（三）以林地“一张图”为基础，结合各村委会林地征占用、林木采伐审批许可材料，对国家林业和草原局下发我乡的27个疑似问题图斑、省林业厅下发我乡的80个疑似问题图斑进行现地核查。

四、明确职责

为做好迎接国家、省两级森林督查工作组对我乡森林资源的监测、核查、执法“三个全覆盖”、20xx年全国县级人民政府保护和发展森林资源目标责任制建设和执行情况，以及“绿盾20xx”自然保护区监督检查专项行动三方面工作的督查检查，乡森林督查工作领导小组对各成员单位职责分工明确如下：

乡林业站：负责统筹、协调、落实森林督查日常工作；做好全乡森林督查的技术服务，并深入各村委会开展卫星遥感判读疑似问题图斑的全覆盖现地验证核查和举证工作；对核查中发现的涉林违法行为及时移送县森林公安局；协调解决突发问题，及时向县森林督查领导小组报告重大事项和工作进展情况，并做好与县林业局对接森林督查工作。

乡企业办：负责做好工业建设项目的监督管理，并配合林业部门做好投资项目备案工作。

乡财政所：负责生态保护项目资金的拨付及资金使用管理到位工作。

乡国土所：负责做好矿产资源和国土建设项目监督管理，并配合林业部门做好保护发展森林资源工作。

乡扶贫办：负责做好扶贫建设项目监督管理，配合林业部门做好保护发展森林资源工作。

乡交通运输管理站：负责做好交通建设项目监督管理，配合林业部门做好保护发展森林资源工作。

乡水管站：负责做好水利建设项目的监督管理，并配合林业部门做好保护发展森林资源工作。

乡农技中心：负责做好农业建设项目的监督管理，并配合林业部门做好保护发展森林资源工作。

森林督查存在问题及整改措施4

为切实做好全市森林资源管理全覆盖检查试点整改工作，有效保护森林资源，结合实际制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻《*******************》等法律法规，扎实做好全市森林资源管理全覆盖试点检查整改工作。

二、工作目标

针对全市森林资源管理全覆盖检查试点中存在的征占用林地、林木采伐、违法开垦等活动造成的林地地类变化问题，在尊重历史和把握现实的前提下，找准问题根源，制定整改规划，边查边改、立查立改，建立健全规章制度，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为，狠抓整改工作落实，确保按时完成各项工作任务。

三、整改时限和内容

整改工作务必于x年11月末前完成。

（一）关于已开垦地块的整改。

要按照扩边整形、开垦林辅用地（湿地）、造林整地等进行细化归类，逐项整改。

对于扩地边、拱地头等扩边整形地块，要认真组织核查，签订还林（还湿）保证书，及时还林或还湿。

对于开垦林辅用地（湿地）地块，要重点核查与农垦、森工及其他单位“盖被”地块，找准原因，解决争议，确定权属，积极协调整改。

对于造林整地地块，要完善造林规程及林药间作等手续。

对于违法违规开垦地块，必须采取强有力措施依法收回，及时进行还林或还湿，并依法追究有关人员责任。

对于因特殊情况不能及时还林的地块，要制定还林规划，确保在明年春季完成还林任务。

（二）关于已采伐地块的整改。

对于更新性质的采伐，即已将林地改作他用或改变林地用途的，必须严厉制止，按时更新造林。

对于抚育性质的采伐，即借抚育之名行取材之实的，严格按照盗伐或滥伐依法依规进行处理，并予以严厉打击。

（三）关于占地地块的整改。

对于未批先占、少批多占、不批也占等侵占林地行为，必须严厉制止。

对于未批先占、少批多占等行为，除依法进行处罚后，还要根据实际情况要求占地单位补办征占用林地手续。

对于不批也占、乱侵乱占林地等行为，要坚决打击、依法处理。