武山县城关幼儿园位于武山县城关镇南滨河路，修建于1999年，在校师生870余人，其中小班4个、中班5个、大班6个，建有两栋教学楼，呈东西两侧布置。

其中东侧教学楼建筑面积720平方米，建筑高度7米，二层砖混结构。

西侧教学楼呈E字型布置，建筑面积1530平方米，建筑高度10.5米，三层砖砌体承重结构，预制空心板楼屋盖。

2015年5月26日，武山县城关幼儿园被确定为重大火灾隐患，历经六个月整改完毕，得到了当地政府和广大人民群众的充分肯定，也为今后重大火灾隐患的整治工作积累了经验。

主要问题

该园建成投入使用后，消防部门先后多次检查、督促整改火灾隐患，主要存在如下??题：

东、西教学楼各缺少一部疏散楼梯和安全出口，违反了《*************》第十六条第一款第二项之规定。

根据公安部《重大火灾隐患判定方法》（GA653-2006）6.1.3.2、6.1.3.9、6.1.3.5条之规定，直接判定武山县城关幼儿园为重大火灾隐患。

整改难点

该园作为公共建筑，对当地幼儿教育和人民群众生活具有重要意义，致使隐患整改工作难度重重。

一是作为武山县最大的幼儿园，师生数量庞大，一旦拆除对当地人民生活影响巨大，且已投入使用多年，短期园内幼儿无法安置，停业整改难度大；

二是主体楼修建年代早，工程设计等级低，与现行设计标准差距较大。

存在楼顶漏水，女儿墙开裂，墙体不稳定的现象，增设室外楼梯提升疏散功能，受条件限制无法实现；

三是整改先天性火灾隐患，需花费大量的人力、财力、物力，政府不愿意投入，整改不积极；仅新建加装修需投入资金近800万，面对如此巨大的投入，一旦拆除单位损失大，存在等、靠、推不愿整改的想法。

整改策略

一是依托政府，加强督办整改力度。

对于严重影响公共安全、整改难度大的重大火灾隐患，要提请政府挂牌督办，明确整改责任、整改措施和整改时限，责任要明确到行业、到单位、到个人。

对行业系统的重大火灾隐患单位，要落实主管部门的行业监管责任。

责任不落实的，要提请政府追责，按照整改承诺，谁的责任谁承担，谁的问题谁负责。

该单位被确定为重大火灾隐患后，消防部门充分发挥政府参谋助手作用。

如该幼儿园在整改期间多次对火灾隐患开展专项调研，并向政府专题报告。

县委、县政府主要领导亲自组织召开专题会议研究部署，明确整改要求、责任、资金、措施的落实，定期组织有关部门和隐患单位负责人召开协调会，通报工作情况，跟进隐患整改。

二是部门联动，集中攻坚整治。

要加大联合执法力度，凡涉及违法建筑、非法经营的。

要及时通报规划、国土、住建、工商、安监、城管等部门，进行综合治理。

对一时难以彻底解决的重大隐患，要切实落实隐患单位整改的主体责任和行业部门的监管责任，制定并落实防范措施，紧盯不放，防止发生问题。

该园整改期间，公安、消防、教育、城建、质监等部门成立联合执法服务组，进驻幼儿园进行现场办公。

消防部门成立技术帮扶小组，坚持“火灾隐患整改到哪，技术支持到哪”的服务举措。

质监部门充分实地调研论证幼儿园拆除的可行性。

教育部门多方联系幼儿的择校工作，最大限度的减轻幼儿的分流负担，提高隐患整改效率。

住建、规划、消防部门压缩工作时限，开辟绿色通道，帮助隐患单位解决新建幼儿园行政审批。

三是舆论监督引导。

营造良好氛围。

要把媒体曝光、舆论监督作为一项重要措施。

要协调当地主流媒体、门户网站，对影响大、整改难度大的隐患单位集中曝光，不仅要曝光单位名称、具体隐患，而且要曝光单位负责人和主管部门的信息，让隐患单位和相关部门“红红脸、出出汗”。

对曝光后仍然没有取得明显整改成效并久拖不改的隐患单位，要采取果断措施，依法实施查封直至报请政府关停、拆除。

监管部门要主动上门服务指导、开展“面对面”的宣传教育和说服解释工作，引导单位落实主体责任，为隐患整改顺利进行提供了保障；邀请主流媒体以多种形式对火灾隐患进行曝光，有效维护了广大群众的知情权，形成了良好的舆论监督氛围，促进了隐患的有效整改。

经验总结

重大火灾隐患整改，是一项长期且复杂的系统性工作，在消防监督执法过程中，执法干部严格按照《*************》（GA653-2006）等消防法律法规。

顶住各方面的压力，坚持原则依法办理，以实际行动树立消防法律法规的威信。