全区不断健全再生资源回收利用网络，合理布局布点，推进垃圾收运系统与再生资源回收利用系统的衔接。

2020年，回收电视、洗衣机、冰箱约1.84万台，回收其他再生资源10.72万吨。

4.危险废物管理现状

全区持有危险废物经营许可证的经营单位共计2家，工业危险废物产生单位共计31家，社会源危险废物产生单位共计121家。

全区工业危险废物产生量为134.6吨，主要为HW08废矿物油、HW49其他废物。

工业危险废物全部交由X利特聚欣资源循环科技有限责任公司、X伟世鑫盛环保科技有限公司等10家具有资质的单位收集处理。

全区共有104家医疗机构，医疗危险废物产生量为407吨，医疗危险废物全部交由区医疗废物处置中心处置。

（二）存在的问题与挑战

1.发展和保护统筹难度大

新冠疫情加速了世界百年未有之大变局，全区经济社会发展不确定、不稳定因素明显增多。

全区产业绿色示范性仍有提升空间，传统产业占比大，新兴产业发展不足，固体废物管理先进技术应用和科技创新能力偏弱，对高质量发展的支撑能力有待提升。

部分工矿企业和畜禽养殖场环境保护主体责任落实不够，固体废物规范化管理水平不高；少数餐厨单位未签订餐厨垃圾收运协议，餐厨垃圾存在非法收集迹象。

“十四五”期间，随着城镇扩张和产业发展进程加快，对固体废物管理带来一定压力。

2.固废处理能力有待提高

工业固体废物方面。

一般工业固体废物填埋场运营不佳，一般工业固体废物实际处置量较少；全区无危险废物利用处置能力，工业危险废物均由专业企业收集转运至其他区县处置。

生活源固体废物方面。

城镇生活垃圾分类收集、分类转运、分类处置能力有待提升，有害垃圾收集、转运和处置体系有待完善；全区建筑垃圾资源化利用程度低，无规范的装修垃圾、拆除垃圾和大件垃圾分类拆除处置场。

全区再生资源回收利用行业集中程度较低，以社会个体回收为主，规范化、标准化程度有待提升。

农业源固体废物方面。

农药包装废弃物回收处置体系有待健全，农村生活垃圾分类覆盖率有待提高，秸秆多元化利用途径和方式需进一步拓展。

3.固废管理机制有待完善

再生资源回收利用统计制度有待健全，回收底数不清，管理台账不完善。

快递包装袋、塑料餐盒、废弃玻璃、废弃纺织品等低值固体废物缺乏有效政策引导，资源化利用率较低。

农药包装废弃物回收利用机制和资金保障有待加强。

“无废城市”建设公众参与机制有待完善，部分群众对生活垃圾分类、废旧农膜及农药包装废弃物收集主动性和参与度不高，环境保护和绿色生活意识有待提升。

五、建设目标

（一）总体目标

结合我区区域特色、产业特点与发展趋势，坚持“减量化、资源化、无害化”原则，着力强化制度、技术、市场、监管“四大体系”建设，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，将固体废物环境影响降至最低，实现固体废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全的目标，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，为国家实现碳达峰、碳中和目标做出贡献，助推X建设长江经济带绿色发展示范高地。

（二）阶段目标

启动阶段目标（202X年）：全面启动全区“无废城市”建设，印发 “无废城市”建设工作实施方案及宣传方案，建立“无废城市”建设绩效考核机制。

重点建设阶段目标(2022-2023年)：全面实施“无废城市”建设工作，固体废物管理体制机制基本理顺，固体废物突出环境得到有效解决。

工业绿色发展全面推进，农业绿色发展体系逐步完善，绿色生活方式和消费方式广泛推行，固体废物管理能力进一步提升，形成2-3个固体废物管理经验做法，固体废物减量化、资源化、无害化水平全面提升。

巩固深化阶段目标（2024-2025年）：形成协同高效的固体废物管理体系，绿色发展质量显著提升，主导产业实现循环化发展，绿色生活方式深入人心，危险废物得到全面安全管控，固体废物管理机制进一步完善，全区群众“无废城市”建设参与度、满意度不断提升。

六、建设任务

（一）强化工业绿色生产，推进工业固废减量和资源化利用

1.强化产业环境准入管理

严格执行国家、X市产业政策和产业准入规定，落实区生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单“三线一单”，建全项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制。

综合考虑全区招商引资计划，强化项目一般工业固体废物准入管理，严控新建、扩建固体废物产生量大、区域难以实现有效综合利用和无害化处置的项目。

2.强化工业固体废物管理