推进建筑垃圾资源化利用处置体系建设，培育1家建筑垃圾综合利用骨干企业，通过建筑垃圾回收利用制砖等方式，进一步提升建设垃圾综合利用率。

推动政府投融资建设项目使用建筑垃圾资源化再生产品替代。

4.完善再生资源回收体系

依据《X市再生资源回收体系建设规范》，按照统一规划、标识、着装、价格、计量、车辆、管理及经营规范的原则，进一步完善全区再生资源回收网点设置，建立健全再生资源回收统计制度。

强化机关事业单位、国有企业等公共机构产生废弃电器电子产品管理，推动废弃电器电子产品由具备资质的企业统一回收转运。

出台鼓励政策，支撑相关设施建设和垃圾中废塑料、废旧玻璃等低值可回收物的回收利用，力争实现城市垃圾中可再生资源应收尽收。

5.推进城镇污泥无害化处置

规范城镇污水处理厂污泥无害化处置，落实污泥转移联单制度，定期开展污泥无害化处理处置排查工作，杜绝违法倾倒污泥等现象。

建立以水泥窑协同处置为主的城镇污水污泥处置方式。

到2022年，城镇污水处理厂污泥无害化处置率达到97%。

到2025年，城镇污水处理厂污泥无害化处置率达到100%。

（四）提升风险防控能力，完善固体废物综合管理体制机制

1.强化危险废物全过程管理

加强危险废物全过程监管管理，依托排污许可“一证式”管理，掌握危险废物产生、利用、转移、贮存、处置情况。

严格落实危险废物规范化管理考核要求，纳入“双随机、一公开”范围，并纳入环境信用评价。

健全危险废物收集、贮存、转运、处置体系，全面实施危险废物电子转移联单制度，禁止将危险废物提供或委托给无经营资质的企业和个人进行非法收集、贮存、利用和处置。

将小微企业、教育科研机构、机动车维修行业企业等危险废物纳入管理范围，完善收集处置体系。

强化医疗废物全过程规范管理，做好全区104家医疗卫生机构医疗废物分类收集、暂存管理和收集处置工作，落实医疗卫生机构医疗废物规范管理主体责任，完善医疗废物规范管理制度，强化工作措施落实。

加强区医疗废物处置中心运行维护与监管，落实至少每2天一次收集、运送医疗废物要求，并强化医疗废物的贮存、处置，确保医疗废物收集处置体系覆盖率100%，并辐射彭水县等周边区县。

2.完善固体废物管理制度

强化固体废物管理总体设计，修订《X区环境保护工作责任规定（试行）》，进一步厘清部门固体废物管理职责。

将固体废物处理处置设施建设用地纳入国土空间规划，落实用地保障。

落实企业环境信用评价制度，按照市级部署将一般工业固体废物环境管理、危险废物转移联单制度执行及规范化管理情况等纳入“X市企业环境信用评价体系”。

依法推行环境污染责任保险，按照市级部署推动实现重点危险废物经营单位环境污染责任保险全覆盖。

推动生活垃圾处理、餐厨垃圾处理特许经营及政府购买服务。

3.完善固废管理协作机制

强化生态环境、应急管理、经济信息、卫生健康、公安、交通等部门联动，持续开展打击固体废物环境违法行为专项行动，严厉打击固体废物非法转移、运输、利用和处置等违法行为。

建设高效的固体废物风险管理和应急救援体系，提高应急处置能力，妥善处置突发环境事件。

落实“一区两群”协作发展要求，完善与渝东南武陵山区城镇群相关区县固体废物跨区域协作制度，建立完善餐厨垃圾、医疗废物等固体废物跨区域转移处置合作机制，完善危险废物联防联控机制，深化跨区域固体废物联合执法工作。

落实成渝地区双城经济圈生态共建环境共保战略部署，深入实施《成渝地区双城经济圈“无废城市”共建合作协议》，强化与成都市郫都区、达州市大竹县等区县“无废城市”建设交流，支持两地相关企业交流与合作。

强化与湖北、湖南、贵州等地相关市县“无废城市”建设协作联动，推动X—恩施区域协作发展示范区建设，推动武陵山片区4省市71县市区优势互补、协调共促、差异发展。

（五）深化全民共建共享，总结凝练经验做法与建设成果

1.强化无废城市建设宣教

坚持共建共享，编制区“无废城市”建设宣传方案，重点面向学校、社区、家庭、企业、公共场所广泛宣传开展“无废城市”建设，构建政府主导、部门协同、企业主体、公众参与的“无废城市”建设行动体系，全面提升全区人民群众“无废城市”建设参与度、知晓率与满意度。

整合现有宣传资源，分别在工业固体废物、生活垃圾、农业废弃物、再生资源、建筑垃圾等领域强化“无废城市”理念宣传，开展丰富多样的宣传教育活动，持续营造良好舆论氛围；充分发挥社会组织和公众监督作用，依法加强固体废物产生、利用与处置信息公开，吸引城乡居民参与固废减量和处置设施监督，大力推动生产方式清洁化、工作方式低碳化、生活方式绿色化。

紧扣“中国峡谷城·武陵会客厅”定位，充分发挥全区文旅融合发展的支撑力和传播力，将“无废城市”建设理念融入国家级全域旅游示范区建设全过程，利用景区、酒店、机场等展示窗口，不断丰富“文化+”“旅游+”内涵，推动文化、旅游、生态等融合发展，打造从“机场-酒店-景区-商场”的“无废城市”印象区，提升游客对“无废城市”建设的知晓度和参与度，打造X特色绿色生态旅游品牌形象。

2.全面推进无废细胞建设

按照X市“无废城市细胞”建设标准，制定完善区“无废城市细胞”建设标准，在全区机关事业单位、学校、景点、小区、商场、饭店、公园、机场、工厂、医院等创建一批“无废城市细胞”。

充分发挥机关事业单位带头作用，在区“无废城市”建设工作领导小组中选取至少10个机关创建“无废机关”。

选择5所学校创建“无废学校”，深化校园班会、团队会、作品展等形式开展“无废文化”宣教活动，打造低碳、环保、友好的校园环境。