不应该为烟草商作广告，不应该支持烟草工业，不应该美化烟草。

”但是迄今为止，虽然控烟在很多发达国家已经收到了显著成效，在发展中国家，控烟工作仍然任重道远。

我国前卫生部长陈敏章在1997年第十届世界烟草或健康大会上指出：中国控烟虽然做了大量工作，但是目前烟草危害仍然十分严重。

因此如何根据我国国情制定正确的控烟策略并有效地组织实施仍然是我们面临的严峻挑战。

3.1总策略控烟的总策略可以按渥太华公章提出的健康促进五大策略(或称为五大行动领域)来进行设计，即包括制定公共卫生政策，建立支持环境，加强社区行动，发展个人技能及调整卫生服务方向这几方面。

当然针对不同地区、不同人群的具体策略可能有所不同侧重。

下表是有关专家提出的控烟策略，这些策略分为立法，教育及信息传播和组织全国范围的控烟项目三大类，虽然还属于一般策略，但它仍然比较具体、详细地比较了各类策略的效果、成本大小及实施时可能碰到来自烟草公司的阻力，因此可供优先采取策略时参考。

3.2针对不同目标人群的干预策略在具体实施控烟策略时需要强调的是要明确干预措施的目标人群，才能确定干预重点，制定针对性强的干预措施。

当前中国控烟策略的目标人群主要是三类人群，即青少年，被动吸烟者(尤其是妇女儿童)和吸烟者。

针对这三类不同的目标人群，又可以在不同时期采取不同的重点干预措施。

例如，1998年世界戒烟日的主题“在无烟环境中成长”，就是针对预防青少年吸烟提出的。

5月31日戒烟这天，我国卫生部长张文康也在健康报上发表文章：“培养健康的年青一代”，他号召把在青少年中摒弃烟草的危害作为培养健康的年青一代的必要措施。

约有80%的常吸烟者都是在18岁前的青少年时期开始吸第一口烟的。

在14、15岁的少年儿童中也常有吸烟行为发生〔2〕，有证据表明，开始吸烟年龄越早，就越难戒掉，越容易成为重度吸烟者。

由于青少年处于十分发达的烟草工业的包围之中，他们对广告宣传、有烟草商赞助的各种文体活动等市场营销活动的易感性，再加上家长、教师等成年人和同伴的榜样作用影响，他们对烟草具有高度的可获得性和可接受性。

有研究证明，在四个常吸烟的青少年中，至少有三个都曾经采取过戒烟行动，但都未能成功。

因此，预防青少年吸烟一直是全球控烟策略的重点和难点，因此这方面的策略及措施也比较多。

按照渥太华*章提出的五大策略，可以把这些策略分为以下几大方面：

3.2.1制定公共政策如制定禁止向学生及儿童等未成年人出售香烟的政策。

此类政策在很多国家都已经严格地实施了。

为减少香烟对青少年的恶劣影响，禁止或限制烟草广告，特别是限制那些以青少年为主要对象的借赞助体育和文化活动为名而精心策划的烟草广告也是一种值得积极倡导的符合成本效益原则的政策，当然这种政策也会遭到烟草商的强烈抵制。

3.2.2创造支持环境这包括在学校、家庭和社区环境中开展的预防烟草对青少年影响的各种活动。

例如结合建立健康促进学校的活动和健康促进家庭，保证儿童和青少年在一个无烟的环境中生活、学习和游戏。

3.2.3加强社区行为青少年的行为不仅仅受学校老师同学的影响，健康行为的养成还必须得到家庭和社区成员多方面的积极支持配合。

因此预防青少年吸烟项目必须有学校、家庭和社区的联合行动。

3.2.4发展个人技能主要是通过健康教育活动，让青少年掌握自觉抵制吸第一口烟的诱惑，并能避免被动吸烟的有关知识和技能。

3.2.5调整卫生服务方向例如结合卫生服务体制改革，利用创建健康促进学校的机遇制定和贯彻预防青少年吸烟的综合措施等。

1999年世界控烟日的主题是提倡戒烟。

这项策略是针对吸烟者的。

帮助吸烟者戒烟的策略具有十分积极的作用。

戒烟者不仅能减少患心血管疾病、肺部疾病和各种癌症的危险，避免早死，延长寿命;对他的家庭成员，特别是母亲和儿童减少被动吸烟的危险，也带来很大益处。

戒烟还有很明显的经济效益。

关于戒烟的策略在发达国家已经研究得比较多，不少国家已经组织各方面专家，针对这类人群制定了比较好的戒烟指南，这类指南中一般都提出了十分详细、可操作性很强的实用策略。

例如在美国健康及人类服务部和疾病控制中心开发的戒烟指南中关于戒烟的一般策略中就包括以下内容：如何正确使用尼古丁替代物;如何设计动员吸烟者尽快采取戒烟行动的方案;如何预防戒烟者的复吸;如何帮助戒烟者克服戒烟过程中体重增加的问题等等。

我国的国情与发达国家有较大差异，当然不能不顾实际情况地生搬硬套这类指南中提出的各种具体措施。

根据我国1996年中国人群吸烟行为流行病学调查结果，在我国的吸烟者中还完全没有戒烟的打算的比例还相当大(占吸烟者的2/3)，所以现阶段的当务之急还是通过各种途径展开全民健康教育及宣传动员活动，让吸烟者和他们的亲友、同事等社会关系充分认识烟草的危害，劝告吸烟者尽早加入戒烟的行列。

当然对那些已经打算或已经开始戒烟的人们，也应当由戒烟专家，社区初级保健医生和健康教育工作者等给他们足够的关心和正确指导，帮助他们戒烟成功，防止复吸发生。

5月31日世界无烟日宣传资料2

世界无烟日是世界卫生组织在1987年创立的，现在每年的5月31日就是世界无烟日。

第一个世界无烟日是1988年4月7日。