按照市政府部署要求，扎实做好秸秆禁烧网格划分“三定”（定区域、定人员、定责任）和网格管理基础工作（一图、一册、一库），建立一、二、三级管理网格，形成“边界明确、责任落实、上下互动，横向到边、纵向到底”的镇街、村居、组三级管理体系，推进秸秆禁烧工作规范化、制度化。

（三）加快秸秆“离田”。

各相关镇街要从有利于搬运和收购的角度出发，尽快落实秸秆集中堆放点，继续采用“四个多一点”的秸秆“离田”措施，即多打捆一点、多堆放一点、多挑运一点、多堆腐沤制一点。

要积极与收购企业联系落实打捆机械，配合收购企业收购；要组织搬运突击队，帮助困难户、无劳力户搬运秸秆，确保秸秆及时“离田”，及时打捆，既不耽误农时，也不出现露天焚烧现象。

六、组织保障

（一）广泛宣传，营造氛围。

要充分利用电视、广播、报纸等宣传媒体，有针对性地宣传秸秆禁烧及综合利用的意义及依法保护环境、利用资源的重要性，进一步增强农民群众的法制观念和环保意识。

农业部门要采取举办培训班、送科技下乡、印发技术资料等形式，加强宣传教育，让农民变被动焚烧为主动利用。

镇（街）、村（居）要组织流动宣传车、悬挂条幅、标语等，营造良好的社会氛围和强大声势，做到家喻户晓，人人皆知。

镇村干部要主动上门宣传发动，让每一户都做出禁烧承诺。

（二）加强领导，明确责任。

区领导小组全面负责全区秸秆禁烧及综合利用工作的组织领导、部署安排、督查考核和推进落实。

区政府将秸秆禁烧和综合利用工作纳入镇街年度目标管理进行考核，与镇政府、街道办事处签订目标管理责任书，明确其责任主体地位、年度工作目标及奖惩措施。

各镇、街行政主要负责人要亲自抓，分管领导要具体抓。

要按照网格化管理要求，强化行政措施，实行区直部门联系镇街、镇街干部包村、村组干部包地块、团员联户的“四联包”立体责任网络，保证禁烧工作落实到村组、地块，责任落实到人头。

（三）强化协作，密切配合。

秸秆禁烧和综合利用工作涉及面广，难度大，涉及千家万户，需要镇、街道，区有关部门的通力协作，互相配合，才能把这项工作抓好。

各镇街要大力支持和配合收购企业做好收购信息发布、组织农民、协调堆放场所等工作，确保秸秆能及时收购。

农业部门要充分发挥职能作用，积极推广秸秆堆腐还田技术，加大禁烧督查力度，推动秸秆禁烧及综合利用工作的开展。

环保部门负责秸秆禁烧执法工作。

财政部门负责秸秆禁烧和综合利用工作经费保障。

宣传部门负责有关法律法规及禁烧有关情况的宣传报道工作。

（四）严格考核，加强执法。

禁烧期间，区督查组到镇、街对秸秆禁烧工作进行督查，发现露天焚烧现象，将在新闻媒体上通报。

禁烧工作结束后，根据区政府目标管理责任书有关要求，对禁烧和综合利用工作进行综合考评，工作突出的镇、街道和个人，区政府将给予表彰、奖励，工作不力的，将给予通报批评。

镇、街要组织小分队，深入到田间地头宣传、巡回检查，一旦发现焚烧现象，快速出击，及时制止、扑灭。

对违反《合肥市大气污染防治条例》规定，情节严重的当事人，环保部门可以依据条例给予200元以下罚款。

（五）加大投入，明确奖补。

今年市里的奖补政策进一步加大提高，区政府将安排专项资金100万元，主要用于补助秸秆搬运、堆放、看管等费用。各镇街也要制定相应的奖补政策，为秸秆禁烧工作顺利开展提供坚实保障。

农作物秸秆禁烧和综合利用工作实施方案4

为进一步做好全市20xx年度午季秸秆禁烧和综合利用工作，保护大气环境质量，根据安徽省政府《关于进一步做好秸秆禁烧和综合利用工作的通知》和《关于秸秆禁烧工作责任追究暂行办法的通知》等有关文件，结合我市实际，制订本方案。

一、督查内容

主要督查各县区小麦收割进度及播种情况，秸秆留茬、还田及离田清运堆放情况，各地应急工作措施落实情况，核实各地着火点情况以及县区、镇村包点干部在岗在位及履职情况等。

二、督查分组

市政府成立全市秸秆禁烧和综合利用督查领导小组，组长由副市长马露担任，副组长由市政府调研员xx担任，下设秸秆综合利用和禁烧两个办公室，办公室主任分别由市农委主任xx、市环保局局长xx兼任，成立3个督导组和16个督查组。

具体如下：

（一）督导组。

第一督导组组长：市政府调研员xx，对各督查组进行督导调度。

第二督导组组长：市农委主任xx，负责督导全市夏收夏种和秸秆综合利用工作。

第三督导组组长：市环保局局长xx，负责督导调度全市秸秆禁烧督查组工作。