镇对秸秆禁烧重点监控村（居）给予一定的工作经费补助，主要用于购买应急工具、安排集中堆放点和禁烧应急队伍及其他禁烧工作支出，剩余部分作为该村午季秸秆禁烧的绩效奖励。

2、处罚措施：

①发现一例有秸秆焚烧行为的，由所在村（居）依法对土地经营权使用人处以每起xx元罚款。

②发现村、组干部家庭焚烧秸秆的一经核实，就地免职。

③禁烧期间，发现1起焚烧秸秆的，处罚包组干部、村书记、主任、联系村干部及包联重点监控村（居）干部各50元；发现2起焚烧秸秆的，处罚包组干部、村书记、主任、联系村干部及包联重点监控村（居）干部各100元；发现3起焚烧秸秆的，处罚包组干部、村书记、主任、联系村干部及包联重点监控村（居）干部各xx元，并通报批评包联重点监控村（居）干部

④凡被上级督察组通报或被新闻媒体曝光的村（居），每起处罚村包组干部、村书记、主任及镇包联干部及包联重点监控村（居）干部各1000元，造成不良影响的，除经济处罚外，视情节给予相应的处分。

对工作不负责任，造成该村发生大面积焚烧秸秆的，按照干部管理权限，由纪检部门直接追究责任。

⑤重点监控村（居）每日秸秆禁烧工作开展情况由包联领导安排专人汇总填写《镇xx年秸秆禁烧巡查情况登记表》，于每天下午5：30前上报镇禁烧办，禁烧办统计汇总后报镇主要领导并予以公告，所有处罚在周一上午工作例会时予以兑现。

⑥对一天内有30%村民组焚烧秸秆的村（居），取消该村（居）年度评先资格和秸秆禁烧镇奖补资金。

（五）纪律要求

1、各村（居）和相关责任人要将秸秆禁烧和秸秆综合利用当做当前一项重要的政治任务来抓，所有涉及的镇、村两级干部在禁烧期间一律不准外出，保持通讯24小时畅通，确需外出的一律向主要领导履行请假手续。

2、联系村干部在禁烧期间要吃住在村，切实指导好联系村秸秆禁烧工作，对督查期间擅自离岗的，发现一起处罚50元。

3、所有二、三级网格负责人、村应急组人员需在接到火警通知后5分钟内赶到现场并开展有效工作。

努力“实现不燃一把火，不冒一缕烟，不毁一棵树，不发生因秸秆焚烧造成安全事故”的目标。

农作物秸秆禁烧和综合利用工作实施方案8

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照“疏堵结合”的原则，统筹安排秸秆禁烧工作，将其作为深化“蓝天行动”攻坚活动的重要组成部分，落实分包责任制、目标考核和责任追究制，巩固扩大历年秸秆禁烧工作成果，有效杜绝露天禁烧农作物秸秆违法行为，确保城乡良好空气质量。

二、意义目标

焚烧秸秆是大气环境污染的顽症，不仅浪费可用资源，而且降低大气环境质量，破坏生态环境，影响身体健康，越来越受到媒体和人民群众的广泛关注。

做好秸秆禁烧工作成为一项艰巨的政治任务。

要自觉提高认识水平，切实履行环保职责，着眼于秸秆禁烧、清运和转化利用，认真抓好今年的禁烧工作，实现全乡范围内“不着一把火、不冒一处烟”的任务目标。

三、主要任务

1、强化舆论宣传。

一是在村醒目位置悬挂2-3幅禁烧宣传标语、横幅；二是各村利用有线广播设施，利用早、中、晚时间进行不间断宣传秸秆禁烧工作；三是各村在主要禁烧地域设立禁烧工作站，安排好值班，值班人员做好宣传教育，及时发现、处置火点，负责禁烧工作；四是乡教育中心要围绕秸秆禁烧工作组织全乡中小学生开展一次大气环境治理教育。

营造出禁烧秸杆的强大声势和浓厚氛围。

2、落实禁烧责任，全力做好禁烧工作。

各村部书记、村主任是禁烧第一责任人，负领导和全面责任，各村都要签定责任状，明确禁烧任务、责任和目标。

各村两委要把禁烧工作任务进一步分解，责任落实到全体两委干部，明确具体责任人、责任地块，要不间断巡查并与群众工作站结合，实现秸秆禁烧目标。

乡政府成立禁烧指挥部，下设三个禁烧巡查小组（具体名单附后）。

各小组长、副组长是所辖区范围禁烧工作第一责任人，负全面责任，要领导和协调各村两委干部、小组成员及县直驻村工作站工作人员安排好本区域禁烧工作，加强对辖区各村不间断宣传、督导、巡查，对故意燃烧秸秆责任人从严处罚；各两委干部、小组成员及驻村工作站工作人员是直接责任人，负直接责任，要服从组长安排，做好分管区域禁烧工作。

3、加大对禁烧秸秆行为打击力度，加强秸秆利用和清运力度。

各村要加大对秸秆着火点，过火点的查处和打击力度。

按照《大气污染法》、《治安处罚法》和《刑法》等法律法规对当事人从重处罚，并交由公安机关处理，情节较轻的处以警告并罚款处理，情节严重的给予行政拘留直至追究刑事责任。

村内设秸秆堆放点，最大限度利用好我乡38台秸秆还田机，实现秸秆粉碎还田，对少部分不能还田的秸秆必须全部运回到指定堆放点，保证秸秆随收随清，无散堆乱放现象。

准备转化利用的必须集中有序堆放，专人看管并采取有效防火措施。

4、加强对收割机管理

各村要加强对收割机管理。

对本辖区作业的收割机要加强安全检查，安全教育，确保人民群众生命、财产安全，保持联合收割机处于良好状态，并配带灭火器材；玉米割茬高度不超过15厘米，并配带秸秆还田机，对达不到要求的.，交由农业部门及时查处，并对机手予以警告。

维护好收割机手的合法权利。

各村要维护好正常的收割秩序，公安机关加大对村匪路霸的打击和处理力度，发现一起处理一起，绝不姑息，保障收割机手的合法权益不受侵害。