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当前畜牧业发展现状存在问题及建议1

畜牧业是现代农业的重要组成部分，它是农牧民家庭收入的主要来源之一，畜牧业在农业中的比重是现代农业发展水平高低的一个重要评价指标之一。

切实推进了现代农业建设，积极发展现代畜牧业和特色畜牧业这对社会主义新农村建设，进一步提高人民生活水平，已经产生了重要的现实意义，也必将产生更加深远的社会效益和经济效益.

改革开放以来我国畜牧业迅猛发展，但是畜牧业发展水平受资源环境，社会经济发展和科技水平的制约，过快、过急或一刀切地推进规模化养殖，无形中让畜牧业发展面临着沉重的环境压力与严重的风险。

当下各省份在畜牧业的规模发展模式上呈现协调发展格局，在时间上保持适度演进趋势，通过建立优势产品优势产区生态养殖模式，不断完善市场机制体制，实现规模化养殖的稳妥过渡。

一、畜牧业经济状况及特点

从发达省市的畜牧业发展态势上来看看，由于自然经济条件差异较大，在畜牧业现代化过程中形成了不同模式，主要包括，天然草地为基础，围栏放牧为主，资源生产和生态协调发展的模式，主要包括以规模化、机械化、设备化为主要特征，精饲料资本和技术密集投入的高投入、高产出、高效益的模式；规模适度、农牧结合、环境友好的模式；以土地、资金和技术集约为主要特征的模式等。

自改革开放以来，其他大中型城市畜牧业产业发展速度极快，畜牧业产值在农、林、牧、渔业产值中的份额稳定上升，已成为农业的重要支柱产业，其发展呈现如下特点。

（一）生产方式逐渐变化，规模化生产增长加快，畜牧业产品生产开始由原有的个体散户饲养向规模化养殖发展，现阶段主要是小农户家庭畜禽饲养、养畜专业户饲养与企业化规模饲养三种共存方式。

而这三种畜禽生产方式在提供畜产品总量，产品总量中所占份额，以及三种生产方式的内部结构都发生了明显变化。

突出地表现为小农户畜牧业生产规模普遍提高。

（二）畜牧生产逐步向优势区域集中随着我国农业产业化的发展，畜牧业产业的区域化趋势越来越明显。

近十年来，河南、山东、河北三省依赖他们的饲料产地优势和富裕劳动力供给优势，中原交通运输的优势，迅速的发展成为畜禽生产大省。

二、畜牧业面临的问题和挑战

我国是畜牧业生产大国但也是畜牧业资源短缺的国家。

过去二十年畜牧产业高速发展，满足了国内居民的需求，促进了农村经济的发展，但也存在如下影响产业发展的严重问题和必须面对的挑战。

（一）缺乏对动物疫病的严格检验与有效防治，严重降低了消费者信任度和在在国际市场的竞争力。

畜牧业产品属于劳动密集型，虽然因生产成本较低，在畜牧产品销售中占有较强的价格优势。

然而，由于对动物疫病缺乏有效的防治措施和科学的检验手段，近年来的畜产品出口也呈现下降趋势。

因此，随着科学技术的不断发展，对动物疫病的检验检疫技术水平也在不断提高。

许多国家特别是发达国家都对进口动物产品进行极为严格的检验检疫，对细菌病不仅要进行细菌培养，而且还要检测细菌毒素；对病毒病不仅要进行病毒分离，而且还要进行基因检测。

然而，与许多发达国家所采用的基因检测和顺序分析等更精确的检测病毒的分子诊断方法相比，我国对某些疫病的检测还停留在检测抗体的血清学方法上。

这就容易导致我国的动物产品在出口前没有检出病原体而在出口后被进口国检出的情况时有发生，从而造成了严重的后果和影响。

因为卫生监督防疫体系的薄弱，使得我国畜禽类产品在国际市场上倍受质疑，并对进口禽畜产品在卫生检疫、技术规范、质量标准、环境保护等方面设置了多重贸易壁垒。

由于非典、禽流感、口蹄疫等疾病的频发，欧盟仍未解除对我国主要动物源性食品以及禽类产品的进口禁令；日、韩等国也没有恢复我国冻鸡等禽产品的进口；俄罗斯不仅继续对我国肉类进口实施关税配额管理，而且又宣布禁止我国肉类产品的输入。

粗略估算，近年来由于各类重大疾病在中国的时有发生，每年都带来重大的经济损失，同时对公共卫生安全以及社会秩序也存在潜在的威胁。

（二）畜禽食品安全急需加强。

长期以来，由于农畜产品的短缺，主要重视了产量的提高，而忽视了质量上的管理。

从畜产品安全管理中存在的问题来看，政府的监管主要体现在被动的、强制性的对企业产品实施事后检验监督，缺乏前瞻性，不能做到事前预防。

企业没有主动参与的意识，政府监管部门也没有建立帮助企业实施质量控制的机制。

这种质量生产与质量管理脱节的状况，不能适应生产发展的需要。

目前，大部分的畜牧业生产单位无需在兽医部门进行登记，对市场准入没有门槛，这也是管理中的一项疏漏。

由于畜牧业生产的分散性，且绝大部分生产分布在农村，农牧民特别是专业户往往要靠大量的抗生素来提高动物保健水平，以维持较低的动物死亡率。

他们往往不遵守用药规则，滥用甚至大剂量使用违禁药物，动物屠宰前或出售前不能保证有足够的停药期，这样造成动物体内药物残留超标。

这种生产的高度分散性，也为销售违禁药品、饲料添加剂提供了条件。

三、对畜牧业前景展望

虽然畜牧业发展受资源短缺、投入比重不足、科技支持乏力、宏观调控难度大等因素的制约，但是，只要把发展畜牧业真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的正确轨道上来，我们可以断定，随着国民经济的发展，城乡居民收入水平的提高，畜牧产品，尤其是牛奶和牛、羊肉消费量将大幅度增加。

（一）拉动需求。

从经济学角度来看，畜牧业产品需求的持续增长，在生产保持相对不变的情况下，价格将会上涨。