数据显示，发达国家畜产品加工量占畜产品生产总量的比重高达60%～70%，而我们国内肉类加工比重不到5%，且加工技术落后，企业规模小，还存在着加工深度不够、花色品种较少和优质高档品种比重低的问题。

（4）产业化管理条块分割，政策引导失当。

经过机构改革，目前畜牧业产业化发展管理体制有了很大改善，但仍然存在部门分割、产销脱节的问题。

到目前为止，畜牧部门只管生产，加工和流通则由其他部门管理，各行政部门为了维持原有的利益格局，往往各行其事，政出多门，畜牧业生产、加工和流通缺乏统一管理，严重影响了畜牧业产业化的健康发展。

三、畜牧业产业化发展的建议

（1）增加畜牧业产业化发展资金投入。

畜牧业产业化发展既需要政策支持，更需要资金投入的支持。

各级政府要加大对畜牧业的投入，并将其纳入地方经济发展的总体发展规划中，确保投资及时到位。

畜牧业基本建设投资占农业基本建设总投资的比重应保持在10%以上。

要对区域性重点民营龙头企业实行国民待遇，增设扶持畜牧业产业化发展的专项基金；银行信贷资金也应从资金投向和资金结构上向畜牧业产业化和畜牧业基础设施倾斜，重点扶持龙头企业和基地建设。

（2）完善利益联结机制。

畜牧业产业化的实质是使龙头企业与农民建立比较稳定的利益关系。

企业与农户之间是否能建立稳定的利益协调机制，是事关产业化能否可持续发展的大事。

所以首先要在产业化经营处于起步阶段的地方，重点发展和规范合同契约、“订单畜牧业”。

产业化经营基础较好的地方，可以通过建立风险基金、实行最低收购保护价、返还一定利润等，使企业与农户建立比较紧密的利益连接机制。

其次，要积极探索畜牧业产业化利益分配的新机制。

要大力发展农民专业合作经济组织，实行农民用土地使用权、产品、技术和资金入股，形成利益共享、风险共担的利益共同体。

积极鼓励采用股份制、股份合作制等多种经营形式，使农民与龙头企业实现风险共担、利益共享。

此外，还要加大法制宣传力度，使广大农户和企业管理者自觉履行各种经济契约和合同，尽量减少产业化发展中的履约交易成本，促进畜牧业产业化的健康发展。

（3）加快畜牧业结构调整。

要从实际出发制定扶持龙头企业发展的政策措施，帮助企业解决发展中存在的实际困难和问题。

要加强对重点龙头企业的管理，引导龙头企业探索企业与农户互惠互利的组织形式和经营方式，鼓励同行业强强联合积极协助和鼓励龙头企业、专业生产大户，运销大户、经纪人成立行业协会或商会等行业自律组织，积极发展农民专业合作经济组织等服务中介组织，逐步形成多形式、多层次发展的格局。

最后，对龙头企业和为畜牧业产业化提供产前、产中、产后服务的组织，政府从审批办理相关事项方面给予优先优惠，扶持其发展，同时制定优惠政策吸引资本和成型的企业进入，参与地方畜牧业的产业化改造。

畜牧业发展现状及对策解析5

摘要:畜牧业是临泽县农民增收致富的主导产业，为了加快推进畜牧产业发展，进一步提升畜禽标准化规模化养殖水平，真正把临泽县建成全省高产优质肉牛、奶牛、生猪生产大县。

本文通过分析全县畜禽养殖业发展的现状和发展过程中存在的现实问题，从调整产业结构，强化政策扶持，培育龙头企业，健全质量体系，拓宽销售市场等方面提出了在新形势下加快全县畜牧业发展的基本思路。

关键词:畜牧业;发展;现状问题;对策

1畜牧业发展现状

近年来，临泽县立足区位优势和资源优势，各类畜禽养殖量虽然具有一定的规模，但标准化规模化养殖的比重还比较低，千家万户分散的饲养方式无法达到标准化生产要求，经过市场的优胜劣汰，一些基础设施落后、饲养管理粗放、规模小、效益低的养殖场户，已先后被淘汰，畜禽养殖正在从数量型向质量效益型转变，养殖场户的数量逐渐减少，而养殖的规模在逐渐扩大，总体保持增长态势，畜产品质量逐渐提高。

规模化、标准化、产业化已是大势所趋。

临泽县奶牛、生猪、蛋鸡规模养殖水平相对较高，养殖规模占比均达到90%以上。

肉牛、肉羊、肉鸡养殖主要以散户小规模发展为主。

现阶段临泽县肉类屠宰加工企业主要以畜禽初级屠宰为主，企业加工能力弱、加工的产品多以屠宰后的酮体出售，未涉及肉类精深加工，仍然存在畜产品加工发展速度不快，结构不合理和现有企业规模小、科枝含量低、带动能力弱和示范带动作用不强的突出问题。

由于畜产品加工能力滞后，缺乏畜产品精深细加工龙头企业的带动，大量畜禽以活体向外销售，产业链无法延续，经济效益较低。

在草食畜发展方面，临泽县积极鼓励农民走种草养畜促增收的路子，将不适宜种粮的荒地、沙化地和林地用于优质牧草种植，通过林草间作、单种、复种等形式，不断扩大饲草种植面积。

目前已形成板桥平沙墩、平川一工城、蓼泉南沙窝、鸭暖南板滩、新华小泉子滩、西平滩、五泉林场等连片牧草种植基地。

至2018年底，全县优质牧草种植面积累计约达到1．24万hm2，其中:紫花苜蓿约0．73万hm2，青贮玉米约0．27万hm2，燕麦约0．04万hm2，其他牧草约0．18万hm2。

从资源总量看，全县秸秆资源总量平均98万t，利用量达68．8万t，利用率70．2%。

2018年，全年青、黄贮玉米秸秆65万t，打捆粉碎1．8万t。

农作物秸秆饲料化利用率达到了85%，实现了秸秆过腹还田，农牧结合循环发展的目标。