101.政府流程重组:利用现代信息通信技术,对政府的流程进行根本性的再思考和彻底性的重新设计,从而使政府的行政效率、政府公共管理和服务的治理、政府运作成本和政府服务的能力与水平等方面的业绩有根本性的提高。
102.门户网站:一般指通往虚拟社区并提供相关信息服务的应用系统。完整的电子政务系统下的门户网站时期允许人们按自己的意愿与政府进行交互式访问,在与公众、企业相关的特殊环境的特定领域提供集中的核定质化的信息和服务的系统。
103.工作流程:指一组人员为完成某项业务所进行的所有工作与工作转交过程。
104.行政决策:是决策者为达到某一特定性质目标,对若干备选方案进行选择,以确定行政方案的过程。
105.网络民主:(电子民主、数字民主):主要是指民主过程和方式的电子化,使随着以计算机为中心的电子网络的发展而兴起的新型的参与手段和模式,主要形式有在线精选、在线选举、在线民意调查、候选人与选民在线交流、在线听证与立法、在线政治意愿表达等。
106.政府信息化:运用信息技术、通信技术、网络技术及办公自动化技术等现代信息手段,对传统的政府管理和公共服务进行改造,提高政府管理的有效性,从而满足社会、公众对政府公共管理和公共服务的期望和促进社会经济发展的过程。
107.办公自动化:利用现代化的办公设备、计算机技术和通信技术来代替办公人员的手工作业,从而大幅度提高办公效率和质量。
108.政府办公业务资源网:以政府为中心,连接上下级政府、政府机构各部门的办公业务网络系统。
109.IP地址:是指为实现连接到Internet上的计算机、结点间通信,而为每个入网的计算机分配的全网唯一的、计算机可以直接识别的地址(即用二进制数表示的地址)。
110.信息化:是指社会经济结构从以物质和能量为中心向以信息和知识为重心转变的过程。
111.电子政务规范语言(cngXML):适应电子政务系统信息、数据交换和业务处理的可(任意)扩展标记语言。
112.内部办公业务网(内网):政府机关内部用于公文、信息处理和政府系统内部信息传输与共享的网络系统。
三、简答题
113.我国电子政务标准化体系结构包括哪些内容?
答: 电子政务基础标准,是指在电子政务范围内作为其他标准应用的基础,并被普遍应用的标准。包括计算机基础标准、基础通信标准、网络标准等; 电子政务安全标准,主要包括安全和认证两方面的标准。安全标准包括加密算法、报文摘要算法、安全通信等方面的标准。认证标准是辨认和确定通信双方真实身份,保障数据的完整性、可靠性及不可抵赖性的一种重要标准。③电子数据交换标准(EDI),是关于通信双方数据交换的标准,通过此标准,可以实现通信双方数据交换的标准化和自动化。
114.电子政务系统的逻辑结构由哪些部分组成?
答:电子政务系统的逻辑结构包括以下几部分:IT基础设施平台,提供电子政务系统网络通信和系统服务;信息资源服务层,由数据库和数据库管理系统构成,一般负责管理存放政府各类基础数据,通过数据转换、加工、提取和过滤等过程,向应用服务层提供数据;应用服务支持层,包括工作流引擎和电子政务中间件等,中间件支持跨平台的分布式异构数据的访问,从而向应用业务层提供统一的数据服务。工作流系统通过工作流引擎驱动数据在应用层的各种应用之间流转,以便根据分工,合理、高效和完整地分配信息。通过上层的应用系统完成各种具体的政务应用。业务应用曾包括Gto G、GtoB、GtoC、GtoE等模式下的电子政务各个应用系统;表现层主要包括外网门户即网站、内网门户等,其主要任务是通过信息交互完成政府沟通等职能。
115.政务流程设计的基本原则是什么?
答:政务流程的设计,实际上就是对政府工作流程的筹划和所进行的确定化处置。需要遵循特定的一些基本原则,主要包括:合法性原则,指在流程设计中必须遵循有关的法律法规和其他规范;合理性原则,指在流程设计中必须遵循客观规律,符合实际,符合公共道德,具有可操作性;简便性原则,在保证功能至少不降低的前提下,尽可能对流程的构成化繁为简,注意给流程的实施创造更多的便利。
116.政府信息公开的含义?
答:政府信息公开是指各级政府及其工作部门、派出机构以及其他依法行使行政职权的组织,按照规定的标准、程序、形式和时限,将本机关、本单位办理政务和社会事务活动事项,利用信息载体予以公开,允许用户通过查询、阅览、复制、下载、摘录、收听、观看等形式,依法利用其所控制的信息,并接受公民、法人和其他组织参与民主管理和监督的这样一种制度。
117.简述电子化政府治理的含义
答:电子化政府治理是利用信息通信技术来实现更好的政府治理。包含三方面的涵义:电子化行政,通过降低行政成本、约束政府的行为、制订与政府相关的战略、创造政府的授权等方式来改进政府的流程;电子化公民和电子化服务,通过与公民对话加强公民与政府的联系,通过倾听公众的意见来履行政府的责任,通过改进政府的公共服务来促进政府民主;电子化社会,通过为企业更好地工作、发展社区、建立政府的合作伙伴以及建设文明社会等举措,来构筑超越政府壁垒的电子化社会。
118.政府对公众间电子政务的主要内容有哪些?
答:政府对公众间电子政务是政府部门向公民提供一站式、在线获得政府信息和服务的电子政务模式。主要包括以下一些内容:电子身份认证,采用专门的电子芯片,通过网络动态地接入政府的中心数据库,使公民的身份能得到随时随地的认证;电子社会保障服务,通过网络建立起覆盖本地区乃至全国的社会保障网络,使公民能通过网络及时、全面地了解自己的养老、失业、工伤、医疗等社会保险账户的详细情况;电子民主管理,可以让公民通过网络发表对政府有关部门和相关工作的看法,参与相关政策、法规的制订;电子就业服务,可以突破时间和空间的限制,为公民寻找工作职位创造条件;电子教育、培训服务,利用网络手段为公民提供灵活、方便、低成本的教育培训服务。
119.政府流程重组要遵循什么原则?
答:政府流程重组既是政府自身改革与发展的需要,也使电子政务发展过程中必须进行的一项重要工作。在具体实施中应坚持以下几个方面的原则:政府业务流程的设计必须以服务对象为中心,政府的服务对象包括公民个人、企事业单位、社会团体以及政府公务员在内的所有个人与组织;政府组织的设计必须以流程为中心,业务流程重组就是要使传统的面向职能管理的组织设计转变成面向业务流程管理的设计,剔除不必要的职能部门,为业务流程的高效运作扫清道路;要用系统的观点注重整体流程最优化,以整体流程最优化为目标,设计和优化流程中的各项活动,尽可能减少无效活动,使重组后的流程发挥最大的作用。充分发挥个人和团体相结合的作用,加强政府不同部门和成员的合作,保证政府业务流程高效、有序、顺畅地执行。
120.电子政务“三网一库”的具体内容是指什么?
答:“三网一库”是指:政府内部网,即支持政府机关内部实现办公自动化的局域网,主要功能是实现公文电子化和内部办公业务自动化;政府办公业务网,是本单位办公业务网与其他政府部门以及上级部门和下级单位进行互通互联的广域网,主要功能是实现与各管理部门已经建立的信息网络及其应用系统的互联互通,各具有授权机制下的信息共享,以保证政府部门在开展业务中从该网上获取业务信息;政府公众信息网,这一网络与前两种网络不进行任何物理联结,独立成网,主要功能是实现政府信息浏览等服务;办公业务信息资源数据库,包括各类应用数据库和应用系统,是电子政务的核心部分,为政府电子政务提供后台服务。
121.简述电子政务的基本功能?
答:电子政务的基本功能就是借助现代信息技术的力量,提高政府管理效率,全面提高政府公共服务水平的能力。主要有以下四个方面:提高工作效率、降低办公成本,依托电子化信息系统,将信息技术取代大量手工劳动,提高工作效率,优化工作方式,减少部门层次;加快部门整合、堵塞监管漏洞,电子政务使各部门的信息发布、社会服务都可以在同一个计算机系统中完成,为政府精简机构提供了技术保证,同时由于办公公开化,从源头上堵塞了腐败的漏洞;提高服务水平、便于公众监督,“一站式”、“零距离”的服务使人们无需进入政府机关就可享受服务;带动社会向信息化发展,政府各系统和各部门的互通互联,需要标准化协议和信息安全的建立,一个统一完善的政府信息化系统的建设,必然带动我国信息产业的发展。
122.我国电子政务标准化体系结构包括哪些内容?
答: 电子政务基础标准,是指在电子政务范围内作为其他标准应用的基础,并被普遍应用的标准。包括计算机基础标准、基础通信标准、网络标准等;
电子政务安全标准,主要包括安全和认证两方面的标准。安全标准包括加密算法、报文摘要算法、安全通信等方面的标准。认证标准是辨认和确定通信双方真实身份,保障数据的完整性、可靠性及不可抵赖性的一种重要标准。
③电子数据交换标准(EDI),是关于通信双方数据交换的标准,通过此标准,可以实现通信双方数据交换的标准化和自动化。
123.电子政府有哪些特点?
答:电子政府将政府管理建立在信息技术、办公自动化技术和网络技术基础之上的一种全新的治理模式,以透明度和政府治理中的社会、民众互动为主要取向,以改善政府的公共服务为基本目标,与传统政府比较,电子政府具有以下优势:提高政府组织的反应能力;提高政府政策制定的质量;提升政府内外沟通的效率;扩大公民参与,实现民主政治;保证政府向公民提供更快、更便捷的服务;促使政府更加透明和公开化;提高政府工作效率;更加有效地利用和节约政府的财政资源。
124.政府间电子政务的主要内容是什么?
答:政府间电子政务是上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务,主要包括:电子法规政策系统,提供各项法律、法规、行政命令和政策规范,使政府机关和其工作人员有法可依;电子公文系统,在政府上下级、各部门之间传送政府公文,使政务信息在政府内和各级政府机关间快速流转,提高政府公文处理效率;电子司法档案系统,共享司法信息,改善司法工作效率和提高司法人员的能力;电子财政管理系统,给各级政府机关、审计部门和相关机构提供政府财政预算及其执行情况,便于有关部门和领导及时掌握和监控财政状况;电子办公系统,通过电子网络完成机关工作人员大量的一般性重复工作,节约时间和费用,提高工作效率;电子培训系统,为政府工作人员提供各种综合性及专业性的网络教育,对工作人员要强化与信息技术有关的知识、技能培训;业务评价系统,根据设定的工作标准、任务目标和完成情况,对政府各部门的业绩进行科学的测量和评估。
125.网络民主有什么局限?