6、明你所居住地所在社区的基本概况。包括社区名称、机构设置，对社区中的公共事务，包括社区服务与社区照顾；社区治安与综合治理；社区公共卫生及疾病预防；社区环境及物业管理；社区文化和精神文明建设；社区社会保障做以点评。

7、深圳新一届居委会选举结束,直选率扩大至70%,选举中，不少居民自发监督起选举工作方式、工作态度以及执行力等问题，成为推动基层民主的另一种力量。专家认为下一步应取消或降低对非深户选民的限制。居委会自治为培育公民民主意识和民主参与提供了实践的机会，是居民学习民主法制意识和习惯、培育现代公民最基本的方式。请评价我国街居体制特点，谈谈如何让居委会回归群众自治组织。

1954年12月，第一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过<城市街道办事处组织条例》和《城市居民委员会组织条例》，此后全国各地城市都据此建立起街道办事处和居民委员会组织。这标志着我国基层城市组织管理的基本体制——街居体制从法律到实践初步完成了构建过程。

从法律上说，街道办事处和居民委员户之间的关系十分明确，它们之间是指导与被指导关系。《城市街道办事处组织条例》第四条明确规定，街道办事处的任务为“指导居民委员会的工作”等。《城市居民委员会组织条例)第二条也明确规定：“不设区的市、市辖区的人民委员会或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助”。但是，在实际运行中，由于我国行政管理中的中央集权制、单位体制，以及政府运行中的强行政弱法治等因素的制约，这种指导与被指导关系很容易演变为领导与被领导关系，也就是说居民委员会这一群众自治组织的自治功能逐步弱化，而行政管理功能逐步强化，以至于和群众自治相比，它更像是政府行政管理机构和功能在基层的延伸和扩展。事实上，多年来，居委会以“群众自治组织”的身份，在社区公共事务中扮演了全能的角色，承担了发展基层民主和加强社区管理的双重职责。由于角色和职能的冲突，居委会处于非常尴尬的地位。民主与管理是社区工作的两大主题。本质上，两者是一致的，基层民主发展了，有助于加强社区管理；反之，社区管理加强了，可以为基层民主的健康发展创造一个更好的环境。然而，在现实生活中，民主与管理在社区这个细小的空间却充满了矛盾和冲突。行政化倾向严重影响居委会自治作用的发挥。伴随着改革的深入和社会的转型，城市居民逐步从“单位人”变为“社会人”，机关、企事业单位将其承担的社会职能剥离出来，交由社区承接。但伴随着城市管理体制的改革和政府管理工作重心的下移，政府相关部门对社区表现出很高的积极性，纷纷提出工作进社区，使得居委会不得不承担起政府各职能部门下沉而来的大量行政事务。

居委会就是要当好居民的代言人，与居民形成共同的利益关系。共同的利益是居民参与的基础，当单位人变成社会人后，居民的诉求需要居委会来表达，居民的利益需要居委会来维护，居委会应该抓住这一时机，发挥自治组织的作用，维护居民的合法权益，全心全意为居民服务，实实在在为居民办事，赢得居民的认可，激发居民参与居委会事物的热情。

8、从2001年8月开始，在中共广州市委、市政府的领导下，广州市对于一些城乡结合部及“城中村”进行了大规模“撤镇改街”、“撤村建居”工作，一些乡镇挂上了街道办事处的招牌，许多村民委员会改建成社区居民委员会。在市辖区的财政体制中，区政府财政自主权小，财政实力也是相对有限的，区财政也没有实力来接管转制社区治安这样的问题。最后这就导致一个直接的结果：新设的街道及其居委会由于经费、人手和警力不够，难以对辖区内的外来人口实行有效管理，致使这些地带滋生着大量黄、赌、毒、制假、贩假、超生等社会丑恶及犯罪现象，成为城市管理的“毒瘤”。这些问题不但影响了城市的投资及创业环境，而且影响了城市的社会稳定和城市形象。

以此案例内容谈谈当前城市社区治安存在的主要问题及解决途径。

当前，在社区层面上的社会治安状况还存在许多问题，其主要表现为：

第一，某些社区尤其是城乡结合部的刑事案件发案率居高不下，居民的生命财产没有保障，居民安全感普遍低迷。

第二，某些社区社会不安定因素突出，因征地拆迁、劳资纠纷、下岗失业、物业管理服务质量等问题引发的上访、诉讼、争执等事端频发。

第三，某些社区管理松弛，人员混杂，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象严重，居民尤其是青少年的生活成长环境恶劣。

第四，某些社区危房众多、道路拥堵、杂物乱堆、事故隐患严重，居民尤其是老人、儿童的生活安全没有保障。

第五，某些社区水污染、空气污染、噪音污染严重，居民生存环境恶劣。

第六，某些社区邻里关系紧张，“老死不相往来”，居民互助互救观念单薄，无法从社区网络中得到支持帮助。

第七，某些社区社会安全组织体系不健全，治安保卫人员配备不达标，应急防范制度措施不到位，处理日常性和突发性安全事故的能力严重不足。

根据上述目标，当前在社区安全综合治理方面主要应当做好以下工作：

第一，加强对社区治安的领导力量，发展壮大社区治安防范队伍。

第二，协助公安机关打击违法犯罪活动。

第三，实现对失足青少年和刑满释放、解除劳教人员的帮助教育，预防和减少重新犯罪。

第四，把人民调解工作作为稳定社区的基本环节。