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原因：民间缺乏创办企业的意愿;发挥官营企业的示范效应。
(2)变化：由官营转变为政府扶植和保护私人资本主义的发展。
原因：官营企业经营不善、亏损严重;官营企业对民营企业发展的妨碍;民营企业迅
速发展，竞争力增强;经济学界对政府官营政策的不满。
(3)认识：政府有必要对经济实行干预;政府干预的方式要因势而变。
【点拨】本题考查了日本明治维新、80年代日本经济发展方式等知识点，时间跨度比较大，近代到现代，在解答过程中材料的分析和理解作用较大，还需要对时事有一定的了解。第1问，要求根据材料一，概括明治维新之初政府殖产兴业的方式及原因，回答时注意分析概括材料。第2问根据所学回答19世纪80年代，日本殖产兴业的方式发生的变化，依据材料二、三概括原因。日本殖产兴业的方式发生的变化主要指由官营转变为政府扶植和保护私人资本主义的发展。原因根据材料概括来回答即可。第3问就日本大地震后政府的活动，谈政府在经济发展中的作用，可根据理解来回答。
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