1．论述当代社会城市社区和农村社区功能的特点

2．发展中国家的现代化有什么特点？它对发展中国家的传统社区生

活有什么冲击和改变？

五、论述题

1.答：当代城市社区功能特点：（１）经济功能和保障功能的融合；（２）社会交往和参与功能的选择；（３）社会团结和控制功能的弱化；（4）社会身份分化和显现功能强大；（5）社会保障和服务功能的外部依赖；（6）文化延续和精神寄托功能的多元化。

当代农衬社区的功能特点：（1）经济功能的市场化和行政化；（２）社会交往和参与功能的向心性；（3）社会团结和控制功能的情理性；（4）社会身份分化和显现功能的日益冲突；（５）社会互助和保障功能的继续维持；（６）文化延续和精神寄托功能的连贯性。

2.答：发展中国家现代化的特点：（1）现代化起步比较晚；（2）现代化最初动因和最初现代化元素不是内生的；（3）现代化过程是一种认为的自觉努力；（4）现代化手段多数是借鉴模仿西方国家的技术手段基础上的改进和创新；（5）现代化任务紧迫，对现代化抱有一定的理想化和盲从的特点。

发展中国家的后发外生现代化过程的特殊性，对传统社区造成冲击和变动包括：（1）外来现代化国家的示范效应，可能导致发展中国家社区精英积极模仿西方的高消费和生活方式，加深和普通民众的距离，导致社区经济关系的剧烈破坏、社区经济条件恶化。（2）现代国家权威结构的基层延伸，破坏了传统社区里的乡绅治理方式，但是又无法迅速建立民主廉洁的村社治理结构，导致基层社区政治秩序的畸形化。（3）传统社区的稳定性被打破后，导致社区的互助合作机制破坏，

难以发挥社区的保障作用，而大多数发展中国家的社会保障体系施行的是城乡二元分割体制，农村社区的基本生活保障缺乏。（4）农民在市场经济条件下，面临着是保守传统生产习惯和生活模式、还是选择市场机制下的就业生活方式的挑战。

第二章社区治理的基本理论

一、名词解释

1.善治：使公共利益最大化的社会管理过程。

2.社区建设：是指在党和政府的领导下,依靠社区力量,利用社区资源,强化社区功能,解决社区问题,促进社区政治,经济,文化,环境协调和健康发展,不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。

3.社区服务：是指在政府的扶持引导、社会积极援助下社区居民团结协作积极参与，利用社区内的员资源向社区居民提供的各种服务活动称为社区服务。

二、单选题

1．1989年，（C）发表的一篇题为《撒哈拉以南非洲：从危机到可持续增长》的报告中，首先使用了“治理危机”一词。

A．联合国开发署B．经济合作与发展组织

C．世界银行D．联合国教科文组织2．学者（A）于1995年发表题为《没有政府的治理》的专著，并撰写了题为《21世纪的治理》、《面向本体论的全球治理等文章》，为治理理论的创立作出了奠基性的贡献。

A．詹姆斯·N·罗西瑙B．罗纳德·J·格罗索普

C．保罗·韦普纳D．奥利弗·E·威廉姆森3．全球化首先是指（B）。A．政治全球化B．经济全球化

C．军事全球化D．社会和文化全球化4．社区服务最本质的特点是（B）。

A．群众性B．福利性C．服务性D．互助性

5．莱斯特·萨拉蒙对（B）的发生原因作了最精辟的论述，他把这些原因归结为四个“危机”和两次“革命”。

A．工业革命B．全球性结社革命

C．新管理主义思潮D．绿色环保运动

三、多选题

1．“治理”与“统治”概念的本质区别在于：（ABCD）A．行为主体不同B．权力运行的向度不同

C．管理的范围不同D．权威的基础和性质不同2．全球治理委员会指出，治理概念所包含的规定性特征包括：（ABCD）

A．治理不时一整套规则条例，也不是一种活动，而是一个过程。B．治理过程的基础不是控制和支配，而是协调

C．治理既涉及公共部门，也包括私人部门

D．治理不意味着一种正式的制度，而是持续的互动3．法国学者玛丽－克劳德·斯莫茨提出，“善治”或“有效治理”的构成要素有：（ABCD）。

A．公民安全得到保障，法律得到尊重，特别是这一切都通过司法独立，亦即法治来实现

B．公共机构正确而公正地管理公共开支，亦即进行有效的行政管理C．政治领导人对其行为向人民负责，亦即实行职责和责任制

D．信息灵通，便于全体公民了解情况，亦即具有政治透明性

四、简答题

1．治理与统治的区别点有哪些？

2．英国学者格里·斯托克在对目前流行的各种治理概念作了一番梳理后提出，作为一种理论的治理有哪五种主要的论点？

3．简述中国城市基层由社会控制到社区治理转变的必然性。

五、论述题

论述新管理主义思潮及其对政府改革的影响