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15.【答案】
(1)特点：政府主导;吸取往届教训，筹备周祥;展品丰富，布置匠心独运;宣传方式灵活多样;适应时代需求，具有爱国性。
(2)作用：有利于扩大客货流，增加铁路运输能力;促进沿线货品开发，扩大铁路运输的效益，推动铁路事业的发展;但受宣传、地域和铁路自身弊病等因素的制约，活动效果有限。
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