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禁毒工作存在的问题和不足和建议1

近年来，受沿海发达地区的时尚娱乐、消费观念的影响，毒品迅速向内地渗透，吸贩毒违法犯罪活动发展迅猛，毒品危害不断加剧，逐渐成为影响社会和谐稳定的消极因素之一。虽然在公安机关的严厉打击下毒情有所缓解，但毒品市场依然存在，吸毒问题依然突出，禁毒形势依然严峻。笔者认为，当前我们面临的禁毒工作责任和难度日益剧增，如不采取切实有效的措施，必将对社会治安环境造成一定的影响。

一、当前我县禁毒工作的现状

随着禁毒工作的深入开展，我县在禁毒宣传教育、打击毒品违法犯罪、推进社区戒毒（康复）工作上取得了一定的成效，但毒情形式依然不容乐观，截止2010年9月，我县登记在册吸毒人员共有681人，其中传统毒品504人，新型毒品177人，占全县总人口的0.98‰。从目前了解的情况来看，我县新型毒品吸食人员呈现增长趋势。吸毒人员主要现状：一是青年吸毒人员较多，占在册吸毒人数的72%以上；二是无业和社会闲散人员较多，分别占在册吸毒人数的63%和35%；三是文化程度偏低。文盲、小学文化、初中文化分别占现有吸毒人员的5%、35%、49%；四是吸毒群体性别差异较大，男性占81%、女性占19%；五是吸食毒品的场所多变，以歌舞娱乐场所、茶楼、宾馆酒店、汽车内等为主，流动性大、隐蔽性强；六是吸食毒品方式以烫吸、注射和二者混合为主，吸食毒品种类以“海洛因”、“冰毒”、“k粉”、“麻古”、“摇头丸”为主；七是夫妻及家庭成员共同吸毒呈上升趋势，近年来，公安机关查获的夫妻及家庭成员共同参与的涉毒案件逐年增多；八是公务员、企事业单位工作人员参与吸毒时有发生，同事之间容易交叉影响，参与吸毒。九是涉毒地区逐步由城市向农村蔓延，特别是新型毒品正在被越来越多的农村青年青睐。

二、当前禁毒工作面临的困难和问题

通过开展禁毒人民战争，加大禁毒宣传力度，吸食传统毒品的现象在我县得到了有效遏制。从了解的情况来看，我县当前正处于由传统毒品向新型（合成）毒品转向阶段，县城区域内吸食“冰毒”、“麻古”等新型毒品人员不断增多，且正逐步向农村地区蔓延，禁毒工作面临新的挑战。

1、禁毒形势日益严峻。近年来，我县吸毒人员已由单一的社会闲散人员逐步向机关事业单位工作人员、个体企业主等社会各界人士发展，吸毒已在不同层次、类别的人群中体现。随着吸食新型毒品人员在我县迅速蔓延，“以贩养吸”的现象也逐渐突出。部分吸毒人员由原来吸食传统毒品（如海洛因）转变为吸食新型毒品（如冰毒）。目前我县境内已发现的新型毒品有冰毒、K粉、麻古、摇头丸等。据悉近年来在新滋生吸毒人员中吸食新型毒品的占85%以上。另外吸毒场所更具隐蔽性，由迪吧、KTV转移到宾馆、酒吧、网吧等场所，禁毒形势日益严峻，打击难度明显加大。

2、禁毒机制有待完善。一是部分领导思想认识不够到位，对禁毒工作的重要性和必要性认识不足，片面认为禁毒工作是公安政法机关的事情，与本单位无关，对禁毒工作支持、配合不够，存在公安政法机关单打独斗、孤掌难鸣的局面。二是禁毒委成员单位职能分工不明确。成员单位禁毒工作职能优势未充分发挥，部门之间缺乏协作配合，齐抓共管、综合治毒的力度不够，影响了禁毒工作的整体效果。三是考核评估体系不够完善。缺少具体、刚性的禁毒工作任务和要求，政绩评价体系尚未形成，禁毒工作的目标、任务和措施不能真正落实。

3、禁毒防控体系薄弱。一是宣传教育不够深入。目前我县禁毒宣传主要集中在县城区和少数乡镇开展，如零阳镇、江垭镇、通津铺镇、零溪镇、杉木桥镇、苗市镇等，其余大多数乡镇均不同程度的存在应付检查，敷衍了事现象。少数禁毒委成员单位工作积极主动，如县教育局、县药监局、县民政局等，但大多数成员单位就各自的工作职能在禁毒宣传教育上重视不够，宣传方式比较单调，宣传对象的层次不够分明，缺少有效宣传载体，重点不突出，社会禁毒氛围不够浓厚，群众广泛参与禁毒意识有待进一步提高。二是社会帮教不力。吸毒人员在控率、戒断率低，失控率、复吸率高。绝大部分乡镇对吸毒人员的帮教工作还没有全面开展，监管措施不力，社区戒毒（康复）工作未真正落到实处，缺乏有效的帮教措施，社区戒毒（康复）大多停留在档案上、文字中，使“四位一体”的社区帮教措施流于形式。三是涉毒打击力度和装备投入尚需加强。公安机关对歌舞娱乐场所、宾馆、酒吧、网吧等易涉毒场所的管理不同程度上还留有死角，且反弹压力持续存在。对教唆、引诱、欺骗他人吸毒以及容留他人吸毒等犯罪的打击力度有待进一步加大。毒品犯罪手段不断更新，集团化、暴力化明显增加，利用网络等高科技手段犯罪也趋势明显，我县目前的缉毒科技装备又无法适应当期缉毒侦查工作的需要。

三、当前禁毒工作的对策和建议

1、思想高度统一，全力推进禁毒工作深入开展。一要统一思想，提高认识。禁毒工作是各级委政府的一项重要工作任务，也是社会治安综合治理工作的一项重要内容。各级政要清醒认识毒品犯罪的严重危害性，从构建和谐社会的高度，进一步提高禁毒工作重要性的认识，不断增强禁毒工作的责任感、使命感和紧迫感。二要强化组织领导，明确部门职责。要求各单位主要领导切实承担起禁毒工作第一责任人的责任，把禁毒人民战争作为“一把手”工程，亲自部署，科学分工，明确责任，做到禁毒工作有规划、有安排、有督促、有考核、有成效。三要充分发挥禁毒委成员单位在禁毒宣传教育、打击毒品犯罪、禁毒帮教管理等方面的职能，积极主动地开展工作，切实担负起禁毒委成员单位禁毒宣传教育的工作职责。四要完善考核机制，加大检查考核力度，把禁毒工作纳入社会治安综合治理重要内容来考核，实行一票否决制。另外还要经常性地开展禁毒工作检查，对重视不够、措施不力，导致毒品问题泛滥、造成严重危害和恶劣影响的，要严肃追究相关单位和部门领导的责任。、注重宣传实效，增强全民识毒防毒拒毒意识。提高全民识毒、防毒、拒毒意识，广泛发动群众参与禁毒斗争，是遏制新吸毒人员滋生的治本之策。宣传部门要认真贯彻执行关禁毒宣传工作的方针、政策和规划，参与制定禁毒宣传教育规划，把禁毒宣传教育纳入精神文明建设总体规划，认真制定宣传方案，协调各方力量，精心组织实施，营造浓厚的禁毒宣传氛围。禁毒委成员单位要切实承担起面向全社会的禁毒宣传教育职责，积极宣传报道禁毒工作的方针政策、斗争成果和典型案例，大力开展禁毒公益宣传活动。公安、教育、文化、旅游、广电和工、青、妇等要注重禁毒宣传教育的经常性，既要认真组织好集中宣传活动，又要树立禁毒宣传教育活动长期作战的思想，坚持不懈地开展经常性的宣传工作，做到日常宣传与集中宣传有机结合，提高禁毒宣传的参与率和知晓率。同时要注重禁毒宣传教育形式的多样性。按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，广泛开展群众喜闻乐见的禁毒宣传活动，丰富宣传内容、拓宽宣传渠道、创新宣传载体、活跃宣传形式、提高宣传效果。其它各级各部门也要认真履行义务，加强本单位、本辖区的禁毒宣传教育，落实禁毒防范措施。、突出工作重点，加大毒品犯罪的打击工作力度。一是公安机关加大对毒品犯罪的打击力度，对打击涉毒违法犯罪要坚持“露头就打”的方针，挤压毒品违法犯罪的空间，绝不能让其形成气候。在坚持经常性打击的基础上，对吸食新型毒品群体扩张与增长等突出问题上适时开展禁毒专项斗争。公、检、法、司等在打击涉毒犯罪的过程中，要密切配合，协同作战，形成合力。公安机关要快侦快破、检察机关要快捕快诉、审判机关要快审快判，司法机关要定期对社区戒毒（康复）人员开展法制宣传教育，并及时向社区戒毒（康复）人员提供司法援助。二是加强对易涉毒场所的管控，公安、文化、工商等要加大对歌舞娱乐场所、宾馆、酒吧等易涉毒场所的管理力度，建立定期巡查、暗访机制，经常性的开展联合检查整治行动。对发现有吸食、贩卖毒品的场所要及时清理整顿，对问题严重的要坚决依法停业或取缔，并追究相关当事人的责任。三是狠抓“禁种铲毒”。各乡镇人民政府要将禁种铲毒的责任落实到专人，在罂粟种植、开花结果等季节开展本辖区内的巡查工作，确保毒品原植物“零种植”目标的实现。四是公安、卫生、药监、商务、安监等部门要加强对麻醉药品、精神药品和易制毒化学品等“三品”的监管力度，严防流入非法渠道。

4、夯实工作基础，扎实推进社区戒毒(康复)工作。有效开展社区帮教工作，教育挽救吸毒人员，是解决毒品蔓延、减少毒品社会危害的重要措施。各乡镇要密切加强与公安、司法等机关的配合、衔接，做好本辖区毒情大排查工作，摸清情况，建立台帐，确保资料整齐、规范，做到底数清、情况明。同时要把禁毒工作列入治安防控管理范畴，定期或不定期地开展对吸毒人员的调查登记，全面、客观、准确地掌握辖区吸毒人员。特别要充分发挥基层治保组织接触社会面广、信息灵通、反映快捷的优势，加强跟踪，掌握动态，对辖区内的吸毒人员进行严密管控，适时掌握毒情动态，并及时向公安机关报告，把握禁毒工作的主动性。民政、劳动保障和工、青、妇等部门要按照社区戒毒（康复）工作的要求充分发挥好工作职责，切实做好吸毒人员社会救助、就业培训、帮教转化工作。对辖区的吸毒人员要定人员、定责任、定措施，把定期谈话、定期尿检等工作落到实处，防止已戒毒人员再次吸毒，通过社区戒毒（康复）工作，使吸毒人员远离毒品，逐步萎缩毒品消费市场。

5、狠抓队伍建设，确保禁毒工作长期顺利开展。加强禁毒队伍建设是做好禁毒工作的根本保证，要高度重视执法队伍建设，配齐配强禁毒力量，加强禁毒队伍管理，推进执法工作规范化，提高禁毒队伍的正规化建设水平。同时要强化禁毒队伍的思想政治建设，打牢执法为民的思想根基，开展禁毒队伍的教育培训和岗位练兵活动，切实提高缉毒工作的整体水平，确保在关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢。还要通过多种形式对乡镇禁毒工作者进行业务知识培训，使其进一步熟悉有关禁毒工作的法律法规，按要求做好禁毒各项工作。另外，发改部门要积极争取禁毒基础设施项目建设，财政部门要继续加大对禁毒工作经费和人员的投入力度，切实解决好涉毒办案、社区戒毒（康复）工作经费不足和装备落后的问题，确保我县禁毒工作长期顺利开展。

禁毒工作存在的问题和不足和建议2

区禁毒办：

为扎实推进青少年毒品预防教育“6.27”工程各项措施落实落地，我镇高度重视，严格按照区禁毒办《关于开展“6.27”工程自查自纠的通知》精神，认真开展自查整改工作，现将自查工作情况报告如下。

一、加强领导，周密部署，确保毒品预防教育工作有序开展

为了加强对毒品预防教育工作的领导，副镇长为副组长，各站所室负责人和各学校校长任成员的青少年毒品预防教育“6.27”工程工作领导小组。各校也成立毒品宣传教育工作小组，有力有效的加强了青少年毒品预防教育“6.27”工程的实施。

为了加强毒品预防教育工作的计划性、针对性和有效性，按照市区文件要求和相关会议精神，结合我镇教育工作实际，制定了《xx镇xx年x施青少年毒品预防教育“6.27”工程工作计划》，并将工作计划下发到全镇各中小学校。将毒品预防教育纳入学校德育工作的重要内容。为了将学生德育工作目标化，积极开展德育主题活动，将爱国、理想、文明、习惯、生态、责任、诚信、安全、健康、法治、感恩等德育主题落实到每个学年，其中6月、11月主要的德育工作是毒品预防教育。

二、健全制度，落实责任，确保毒品预防教育工作落到实处

学校毒品预防教育工作中，我镇实行禁毒工作责任制、事故责任追究制，明确规定学校校长是禁毒工作的第一责任人，对学校师生禁毒工作负首要责任，班主任、教职员工对学生禁毒工作负直接责任。通过严格管理，明确职责,杜绝吸毒事件的发生。每学年，领导小组派出检查组，深入全10多所学校、幼儿园，重点对各单位毒品预防教育工作的落实情况、重视程度、制度建设、监督措施是否到位等进行了督查，确保了全镇各学校“学生不服毒、校园无毒品”。

三、形式多样，内容丰富，全面开展禁毒教育工作

1、从xx年x季学期起，全镇各学校将毒品预防教育纳入常规课程，分学期制定毒品预防教育计划。小学五年级至初中每学年至少安排2课时的毒品预防教育专题课程，中小学校结合《道德与法治》、《品德与社会》等课程并依托未成年人违法犯罪案例，有针对性地开展毒品预防教育，同时将毒品预防教育有机融入语文、历史、化学、生物、思想品德等相关课程，充分发挥课堂主渠道作用，毒品预防教育进课堂有效落实教学计划、大纲、师资、课时、教材等要求。全镇中小学校毒品预防教育进课堂达到100%。

2、抓好青少年学生毒品预防教育第二课堂。各中小学校聘请法治副校长和校外禁毒辅导员到学校开展安全、法治、禁毒等内容的法治教育讲座。

3、利用政治学习时间、班会课、集会组织学校全体师生学习《关于进一步加强中小学生毒品预防教育工作的通知》、《中小学生毒品预防专题教育大纲》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国禁毒法》等法律法规以及毒品的知识和危害，学生对禁毒知识的知晓率达100%。

4、各中小学校通过张贴标语、校园广播、黑板报、学校法治宣传栏等途径，进行禁毒等毒品预防教育。利用网络教室，组织学生登录“中国法治网”、“中国禁毒网”等网站，开展毒品知识学习、了解毒品的危害，观看毒品预防教育专题教育片。

5、集中开展中小学毒品预防教育宣传月活动。一是组织全镇干部职工和教师扫描禁毒二维码，订阅禁毒微信公众号。二是围绕“6.3”虎门销烟纪念日、“6.26”国际禁毒日创办毒品预防教育宣传专栏。三是开展校内毒品预防教育，通过国旗下讲话，广播、校讯通、班班通、手机微信、LED显示屏等校园媒体，宣传防毒知识和禁毒法规，创办禁毒宣传专栏。四是积极参加国际禁毒日集中宣传，6月26日通知全镇中小学在国际禁毒日开展宣传活动，活动中同学们进行了禁毒宣誓、现场观看毒品样品、拒绝毒品签名并向广大人民群众发放禁毒宣传资料。

6、组织开展毒品预防教育主题活动。各学校以“不让毒品进校园”、“不让毒品进我家”、“青少年远离毒品”等为主题开展形式多样、内容丰富的禁毒教育专题报告、主题班会和团队会，对学生进行毒品预防教育。

7、上一堂毒品预防教育法治课。春秋两季开学初和“全民禁毒集中宣传月”期间，各校积极邀请禁毒民警、法治副校长、校外禁毒辅导员走进学校，面向全体师生开展毒品预防教育等法治宣传教育课活动。

8、开展毒品预防教育知识竞赛。组织我镇在校初中生、参加xx年x区青少年禁毒知识竞赛活动。

9、组织征文活动。每学年，我镇组织全镇中小学生开展“珍爱生命，远离毒品”的征文比赛。

四、积极探索构建学校、社会、家庭毒品预防教育机制

1.我镇进一步加强与派出所、司法所、妇联、团委在禁毒教育工作上的配合协作，积极开展毒品预防教育师资培训和宣传教育活动。积极协调组织派出所、林口工商分局等部门，开展校园环境周边治理，净化校园环境。

2.各学校要充分利用家长、学校，通过家长会议途径向家长开展禁毒教育宣传。向家长发放拒绝毒品倡议书，充分发挥“小手牵大手”作用，在校园内外形成强大的禁毒教育声势。学期结束时，部分学校结合实际编制了《暑期告学生家长书》，内容涵盖了品德、安全、法治、禁毒、实践等方面的内容。

3.积极开展毒品预防教育示范学校创建工作。古浪五中创建了毒品预防教育基地。

五、工作中存在的问题

毒品预防教育工作是一项复杂的社会系统工程。我们在实践工作中也碰到诸多的困难，同时我们也在进行着毒品预防教育新途径、新方式的思考和探索，以求得更大、更好的毒品预防教育成效。如：个别学校领导思想重视不够，毒品预防教育意识不强；学校毒品预防教育不能与德育工作有机结合，毒品预防教育材料收集不全；资料制作不规范；禁毒骨干教师培训少等。

六、今后工作的打算

今后，我镇要进一步探索并实践更多形式的毒品预防教育活动，扎扎实实做好青少年毒品预防教育工作，不断提高师生的防毒、拒毒意识，确保学校这片“无毒”净土不受污染。