（1）在合同中明确发包单位和承包单位的安全责任。

（2）在合同中明确技术要求及施工质量要求，承包方承担的其职责和工作范围内的全部安全责任等。

（3）承包合同签订前，审查合同是否符合有关规定，安全技术组织措施是否完善，人员组成和负责人是否符合要求等。

(四)加大对承包单位的管理力度，加强考核和监督

1、工程部定期对工程进行一次全面检查，全面掌握工程安全质量状况，及时提出施工安全要求和质量要求。

2、工程部要随时掌握工程施工进度和质量，及时解决施工中的安全和质量问题。

3、经常检查监督施工人员劳动保护用品的发放使用情况，发现不符合要求的，应停止其工作，并通知其负责人。

4、发生过重大人身伤亡事故的承包单位，不服从安全监督部门及工程部管理的承包单位，造成公司安全、质量事故的承包单位，严重违章作业、管理混乱的承包单位立即终止合同，退出现场并不得重新录用。

(五)加强教育和培训，增强人员的安全意识

要求施工单位主要负责人、分管安全生产的负责人和安全生产管理人员必须参加安全生产教育培训，必须经过有关主管部门的安全生产知识和管理能力考核，考核合格后方可任职。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

要求施工单位要在工作间隙有针对性地进行现场安全培训。每周应有不少于2小时的安全活动时间，学习有关安全法规、标准、规范、规程等，对照规程查找安全隐患制定措施，并应做好记录。

(六)反装置性违章，消除安全隐患

装置性违章指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合国家、行业、公司有关规定及反事故措施和保证人身安全的各项规定及技术措施的要求，不能保证人身和设备安全的一切不安全状态。

反违章是企业全员性工作，必须做到层层抓、层层保。反违章工作要做到“管理、伦理、法理”三管齐下，做到有章可循、有人负责、重奖重罚，克服以罚代管和只管不罚。

工程管理人员根据其安全职责及有关规范标准，制定出各种工作的安全措施和劳动保护技术措施，使反装置性违章有章可循。对反装置性违章实行全过程管理，为杜绝新的装置性违章，在设计、订货、施工、调试、验收等阶段严格把关，各级施工单位、调试单位严格按设计图纸、技术规范、工艺规范组织和进行施工调试，设计与现场实际或最新规程不符的要及时变更设计。

查禁装置性违章是工程管理人员和安全员的安全职责。主要检查设备的状态、安全技术措施是否得到正确执行，包括安全防护设施、作业场所环境、施工工器具和设备、脚手架等是否满足了安全技术措施的要求。

电力安全生产防范措施6

1.全面掌握水电站施工安全控制的特点

任何事物，只有掌握了它的特点，才能真正更好地控制它，水电站施工安全亦是如此。简单来说，施工安全控制的特点有以下几点：

1.1控制范围广

水电站的建设工程普遍都是大规模的，高处作业任务多、生产工序复杂、流动作业的工作特征、不可控因素的干扰等，都是水电站施工安全控制所涉及到的范围，因此说控制范围大，控制面广。

1.2控制具有动态性

不同水电站的建设工程都不尽相同，他们具有各自的特点，因此，不同的工程项目会面对不同的工作环境，不同的环境会带来不同的危险，此时，施工安全的防范措施一定要有所改变来保障安全生产。

当工作人员来到一个新的工作环境时，需要时间来适应新的自然因素和社会因素，管理者可以根据具体情况来调整安全措施甚至是工作制度。一个整体的项目是由许许多多个小的项目组成，虽然说小项目靠个人素质，大项目靠制度，但是就算有完善的规章制度和科学的安全技术措施作为项目安全保障，但是面对不同的生产作业环境时，在施工现场的各个部门需要有足够的能力进行独立的判断和事故处理。作为施工现场工作人员，除了维护、执行正常的规章制度外，还必须要有快速适应环境变化的能力。

1.3控制具有交叉性

水电站的建设工程应该属于开放型的，受到的自然因素和社会因素的影响都很大，水电站建设过程中出现的安全问题并非单一的，而是工程项目、自然环境和社会环境等因素共同作用，环境的交互影响造成了水电站建设工程中的安全控制，使得这种安全控制具有了交叉性。除此之外，我们工作中还需保持谨慎，因为突发事件的发生都是由细节上的疏忽造成，所以对于中（小）型我们也应该制定严谨的安全规章制度。

2.制定安全目标

安全生产目标的基础是制定安全目标，明确责任，落实措施，并对安全生产控制过程进行考核，对相关安全工作做得好的工作人员进行奖励，以激励广大职工积极参加全面、全员、全过程的安全生产管理，主动按照安全生产目标和安全生产责任制的要求，落实安全措施。

在水电站施工过程中的一切措施与制度都是为了确保安全生产顺利地进行，因此，“安全第一，预防为主”既是我们施工的口号，也是我们制定安全规章制度的准则。

安全控制是为了保障工作人员的生命财产安全免受损害，及时处理生产过程中出现的安全事故。按照“目标管理”法将企业制定的安全目标从以项目经理为领导者的项目管理系统中进行内部分解，将安全目标具体地落实到每个既定岗位上，真正达到全员进行安全控制。

减少并消除人为的安全性低的行为目标，减少或消除材料、设备等资源的非安全状态的目标，有效地改善生产生活环境及生态环境保护的目标，水电站工程安全管理的目标等都是企业制定安全目标需要参考和依照的方面。

3.制定全面的安全措施计划书

用科学技术手段来控制和消除生产过程中存在的不安全因素，并通过书面文件的形式表现出来，是保证水电站工程项目安全控制的知识性文件，是贯彻落实“预防为主”的方针的具体表现。在制定项目安全措施时应该着重注意以下几点：

（1）安全控制涵盖了水电站施工工程的许多方面，制定安全措施计划也应该要全面，要包括工程基本情况、安全控制目标、组织机构、安全控制程序、人员职责、规章制度、员工权限、资源配置、奖罚制度、安全措施等各个方面。对于项目而言，项目时间越长，项目风险越大，而在整个项目周期中也容易发生不安全事故，所以水电站工程施工单位应该与设计部门或者其他相关部门合作，他们可能有好的建议或者是新的设计方法，提升我们的工作效率，从而缩短工期，降低安全隐患。

（2）不同的工程需要工作人员在不同的环境下工作，因此在制定安全措施时要考虑周到。比如，当工程需要井下作业、高空作业等专业性强、危险性高、难度系数大的作业时，或是压力容器、电气等特殊工种的作业时，施工单位要制定独立的安全技术措施，针对某一个环节做出防范措施，并检查管理人员和专业的操作人员是否具有安全作业的资格，也要检查他们的身体状况是否达到作业标准。又比如，当整体施工难度大、结构复杂、专业性强的项目时，施工单位不仅要制定总体的安全措施计划，还应该从内部将项目划分，制定分部工程的具体安全措施。

（3）正所谓“无规矩不成方圆”，制定完善的施工安全规章制度是安全措施的一部分。将工种分类编制，为不同工种的员工，特别是那些危险性较高的高空作业，制定安全施工的具体要求，将规范和审核员工的安全生产作为奖罚依据。

（4）项目施工安全措施应该以安全防护设施和安全预防措施为中心，主要预防以下17项内容：防火、防洪、防毒、防尘、防坍塌、防雷击、防物体击打、防机器伤害、防高空坠落、防起重设备滑落、防交通意外、防暑、防寒、防止环境污染、防止病疫等等。

4.注重水电站施工环境

施工环境的好坏，不仅影响水电站周围生态平衡，还影响员工工作心情。虽然水电站施工环境经常被人忽视，但是它却不能被忽略。当前，水电环境问题已经成为国际社会的普遍问题，我国是发展中国家，正处于积极发展经济之时，“先污染，后治理”的环境方针让许多生态环境遭到破坏并且无法复原，因此，环境质量检测的工作人员的任务非常艰巨。水电站环境维护需要与多部门通力协作。以王甫洲水利枢纽的项目工程为例，针对该工程的特点，施工单位应该加强和林业局、国土局、城建局等当地政府有关部门的协调与沟通，注重周边环境管理。

除此之外，施工单位必须加大力度保障安全生产、文明施工的顺利进行，加大保护环境的力度，爱护施工现场的一草一木。施工单位应该改善施工人员的生活保障和安全保护，逐步提高施工人员的生产、生活条件，直至改善整体的作业环境。