（2）社区参与是社区建设健康发展的动力源泉。（2分）

（3）社区参与是搞好社区建设的根本保证（2分）

5、简述社区文化的特点。

答：（1）地域性（1分）

（2） 群众性（1分）

（3）实用性（1分）

（4）分散性（1分）

（如有适当展开可加2分）

六、论述题（12分）

社区管理模式的分类：

1、企业主导型管理模式（企业办社会模式）（3分）

在企业的基础上建立社区，由企业直接或间接行使社区经济、社会事务和市政管理的职能，所有社区的各项活动基本上由企业包办。

特点：社区居民既是单位职工，又是社区居民；企业是社区投资主体，社区各项文体基础设施有可靠物质基础，比较健全和完善；居民社区意识较强；便于政府对社区的管理。

存在问题：企业负担过重，与现代市场经济的发展不相适应。

2、政府主导型管理模式（政府办社会模式）（3分）

政府是该管理模式的核心，以市辖区人民政府下派的街道办事处为主体，在居委会、中介组织、社会团体等各种社区主体的共同参与配合下对社区的各项事务进行管理。

特点：政府是社区管理的核心，发挥主导作用，承担协调、组织功能，联合社区内各种主体成为一体，形成条块结合、以块为主、各司其职的管理网络。

不足：政府负担过重，工作效率大受影响，与目前政府“精简机构，提高效能”的机构改革相背，不适应市场经济的需要。

3、市场主导型模式(经营性物业管理模式）（3分）

由物业管理部门依照法规、合同，采用承包责任的方式对住宅小区进行专业化管理，而小区的社会、行政管理职能由街道办事处和其他部门配合进行。

优点：能体现市场经济竞争、公平、效率原则，物业管理公司责权利明确，有利于提高小区服务质量和基础设施建设水平，更有生命力和竞争力。

不足：物业管理公司或投资者注重经济效益，会忽视社会效益，可能会出现“一手硬，一手软”的现象。须加强政府的干预和管理。

4、社会主导型管理模式（自治模式）（3分）

以社区居民委员会为核心，联合社区内其他各种主体，共同参与社区事务的管理。

优点：调动居民广泛参与社区事务的积极性，有利于基层民主建设；增强居民的社区意识；减轻政府负担，有利于转变其职能；有利于社区建设落到实处，提高居民生活质量。

不足：居民参与社区建设和管理的积极性和主动性还不高，政府的引导和这方面的法制建设还不够，有待改进。

（4）创新能力薄弱四种管理模式各有优缺点，社区建设应具体问题具体分析，但总趋势是政府、社会和市场三主体分工合作，有机结合。