(一)安排部署阶段(2022年11月11日至2022年11月30日)。对辖区内烟花爆竹经营户进行摸底调查,掌握基本数据,建立台账。把开展烟花爆竹领域专项整治行动作为安全生产工作的重点,做好动员部署,落实保障措施。
(二)培训换证阶段(2022年12月1日至2022年12月31日)。组织全镇批发企业、零售经营户从业人员进行安全教育培训;按照烟花爆竹经营单位布点,严格按照“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争”的原则审批,优先保障往年经营户,原则上不新增经营户,严格按照“总量控制,出一进一”的原则;对往年经营户的申请,经应急局审查、核查符合安全条件的,换发《烟花爆竹经营(零售)许可证》。
(三)集中整治阶段(2023年1月1日至2023年2月19日)。成立专项整治领导小组(整治分组和零售经营户名单另行通知),联合开展督查检查;查处无证、证照转让、一证多点、倒卖转让、销售非法烟花爆竹等违法违规行为,维护烟花爆竹市场秩序。
(四)检查总结阶段(2023年2月20日至2023年2月24日)。各村对将烟花爆竹领域专项行动进行总结(部署推动、执法检查、隐患整改、行政处罚等情况),连同专项整治方案于2022年2月25日前总结报送镇社会治理和应急管理办公室。
六、工作要求
(一)提高思想认识。各村、各单位要认真研究烟花爆竹领域安全生产形势,全面深入细致地开展专项整治,集中排查整治各类安全隐患,严格落实重点环节安全防范措施,确保经营、运输、燃放各环节的安全。
(二)加强组织领导。按照“管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全”、“党政同责、一岗双责”、“属地管理”的工作要求,要精心组织,周密部署,明确责任,细化措施,扎扎实实开展本辖区烟花爆竹领域专项整治工作。各经营户主要负责人切实履行安全生产第一责任人的责任,认真组织,全面开展自查自改,把各类隐患消除在萌芽状态。
(三)强化舆论宣传。通过专项整治,要着力解决烟花爆竹领域存在的突出问题,做到重点突破,不留死角。同时,要采取各种行之有效的措施,多渠道、多方式广泛开展安全知识宣传,形成强大的宣传声势。发挥群众的监督作用,鼓励群众举报安全隐患,形成社会合力,打击非法违法行为。
(四)严格执法检查。按照《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》和《通渭县安全生产委员会办公室关于转发<定西市安全生产委员会办公室关于加强烟花爆竹旺季安全监管工作的通知>的通知》(通安委办发〔2022〕15号)《通渭县烟花爆竹专项整治工作实施方案》(通安委办法【2022】16号),依法严厉打击非法经营、运输和燃放烟花爆竹的行为。要加大对城乡结合部、乡镇的农贸市场等重点部位的检查力度,依法严肃查处经营、运输烟花爆竹“三无产品”、超标违禁产品以及无证经营等违法违规行为。
(五)加大追责问责。对专项整治情况进行不定期督查,对工作开展不力、未按时限要求开展工作的村、单位,将进行通报;对自查自改不认真、隐患整治不彻底,责任不落实、组织不得力、执法不严格,发生事故的,将严肃处理直接责任人。
为深入贯彻落实《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》和《重庆市万州区人民政府关于加强春节期间燃放烟花爆竹安全管理的通告》(万州府通〔2019〕4号,切实减少大气污染、改善城市环境、维护公共安全,按照《重庆市人民政府办公厅关于做好2022年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作的通知》要求,特制定本方案。
一、目标任务
全面抓好《条例》和《通知》的贯彻落实,按照“政府组织实施、部门各司其职、行业协同管理、群众积极参与”的原则,通多广泛宣传发动、强化源头管控、严格监管查处,努力实现街道城区全面禁止燃放、销售、存储烟花爆竹。确保实现“禁放区严格禁止、燃放区安全有序、社会面平安稳定”的总目标。
二、组织机构
为加强2022年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作的开展,经研究,特成立太白街道街道烟花爆竹安全管理工作领导小组。街道主任杨芸任组长,张成峰、秦开、何文生、冉启娃副主任为分管领导,红光派出所所长、应急办、规环办、农服中心、社区、村负责人为成员。领导小组负责春节期间烟花爆竹禁放、限放全面工作。领导小组下设办公室于应急办,由兰新波负责日常工作,联系电话:xxxxxx。
三、工作步骤
2022年春节期间的烟花爆竹安全管理工作,从即日起至2022年2月15日结束,根据各个阶段的任务,分三个阶段开展工作:
第一阶段:部署整治阶段(2022年1月20日前)
各村、社区、相关科室研究制定燃放烟花爆竹安全管理专项行动方案,召开动员部署大会,明确职责和工作任务,落实具体保障措施。
第二阶段:广泛宣传阶段(2022年1月21日~31日)
各社区要将烟花爆竹安全宣传纳入基层社会治理和网格化管理范畴,会同物业服务企业规范张贴宣传海报,警示标识,进楼宇电梯,登门入户宣传告知,开展典型事故案例警示教育。要充分利用辖区内的广告牌、宣传栏、巡逻车、大型LED屏和道路两旁商户LED滚动屏以城区禁放禁存禁售烟花爆竹为主题开展宣传。要以“依法、文明、安全燃放烟花爆竹”为主题开展宣传,让街道城区禁放烟花爆竹通告家喻户晓、人人皆知。各社区要制作宣传标语,(标语内容见附件1);制作禁放宣传图片(内容见附件四)。
第三阶段:重点管控阶段(2022年1月21日~2月15日)
各社区、村、相关科室要开展隐患排查、打非治违等工作,彻查隐患源头,清除可燃物品,整治和消除安全隐患,落实安全防范措施;开展综合执法,查堵非法烟花爆竹流入渠道,查处违法生产、运输、储存、销售烟花爆竹的行为。相关科室、派出所将组成联合执法队,开展综合执法。针对重点时段,特别是除夕夜、元宵节,各相关科室、社区、村要加强巡逻检查,主要负责人必须亲自带队开展辖区安全巡查,切实落实守护责任。
四、工作要求
各村、社区,相关科室要按照安全生产“党政同责、一岗双责、属地监管”的原则,切实加强烟花爆竹安全专项整治工作的领导,落实专职人员,制定具体措施,认真贯彻落实关于打击和取缔非法生产经营烟花爆竹以及街道城区禁放烟花爆竹的有关规定,确保在辖区不出现烟花爆竹非法生产经营窝点和禁放区燃放烟花爆竹行为。
(一)提高认识,加强组织领导。各社区、村要高度重视2022年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作,从讲政治、保稳定、保安全的高度,深刻认识加强燃放烟花爆竹安全管理工作的重要性,确保辖区人民度过一个安全、欢乐、喜庆、祥和的春节。
(二)落实责任,严格责任追究。各社区、村要严格实行主要负责人负总责的安全监管领导责任追究制,层层落实责任,确保燃放安全管理工作责任、措施到位。凡发生重大安全事故的,将实行责任倒查制,严肃追究有关单位负责人及工作人员责任。
(三)加强信息报送工作。各社区、相关科室要加强工作联系和综合执法检查,畅通信息,重大事项及时报告。1月31日起至2月15日每天上报情况到街道应急办或值班室。
为认真贯彻落实州生态环境保护委员会20xx年第一次全体会议暨全州大气污染防治工作会议精神,加强烟花爆竹零售、批发、储存等环节安全监管工作,结合《西双版纳州烟花爆竹旺季安全监管检查执法工作方案》,从源头上强化烟花爆竹批发、零售、储存环节的管控,制定本方案。
一、工作目标
坚持“保障安全、统一规划、合理布局”和“两关闭、三严禁”的原则,坚持目标导向、问题导向,结合蓝天保卫战重点工作任务,按照西双版纳州大气污染防治工作部署和属地人民政府明确的禁限放区域,调整烟花爆竹零售经营布点规划;紧盯烟花爆竹批发、零售、储存环节,加强源头管控,做好城市建成区全年禁止燃放烟花爆竹等禁限放政策的宣传,最大限度减少对全州大气污染综合治理工作的影响,坚决守护好西双版纳蓝天白云。
二、整治范围
全州所有烟花爆竹批发企业及零售店(点)。依法取缔属地人民政府明确的禁放区域内的烟花爆竹零售店。
三、整治内容
(一)合理规划烟花爆竹零售经营网点,严格把控烟花爆竹销售许可。