一、水利水电工程项目实施阶段造价管理重要性

工程造价，顾名思义就是指建设工程在其全部的建造过程中所需要的所有投资经费。相对于业主而言，工程造价是整个工程的投资费用，是整个工程的预期开支经费和全部的固定资产投资经费。建设项目工程造价并不容易估算，因为对于一个水利水电来说，其建造的时间周期较长，在建设的过程中，影响因素较多，很难预算其较长时期内的所有开支情况。水利水电的工程造价管理是指针对整个建设工程中的所有预期资金和实际资金中的开支金额。也可以说成是整个水利水电在施工中到最后的竣工阶段消耗的所有无形资产和固定资产。水利水电的工程造价管理包含两个意思，一个是指水利水电在施工全过程中所消耗的投资费用的管理，另一个是指水利水电的价格管理。

工程造价在项目的工程管理方面具有重要的意义和作用，工程造价的质量体现了整个工程技术人员和管理者的水平程度。工程造价的管理对于投资方而言，是预期投资目标成败的关键。因此要加强对水利水电工程造价的管理，使整个项目在实施阶段能够减低投资成本，节约投资资金，用最少的资金获得最大的经济效益。当前建设工程在造价管理中，普遍存在概算超估算、预算超概算、决算超预算等问题，这严重影响了项目的投资效率，因此我国要更加注重工程造价的管理，使整个水利水电能够控制其合理的工程造价。当前我国建筑项目实施阶段工程造价的管理模式主要有以下几种：

在实施合同时，工程造价的管理主要是控制造价、进行工程造价结算。在这一阶段，要依据施工合同，进行预算的控制、根据合同内容调整剂调价方法对合同进行修正，进行结算;当要对建筑项目进行竣工验收时，要依据竣工结算资料进行对整个建筑工程进行竣工结算。当然不同的建筑项目，工程造价管理模式适用于不同的建筑项目，因此在运用时要根据其具体情况而定。

二、水利水电工程施工阶段的造价控制

1、控制施工变更

在水利施工中，往往会出现施工场地与设计不符的现象，那么在具体施工中，就要出现施工变更而导致工程造价增加。为了避免工程变更发生，在施工之前，技术人员就要到施工现场勘测场地，包括施工地质情况、地形的变化、材料的堆放、碍物的处理以及设备的安排使用等等，都无法按照定额计算，如果由于种种原因而致使工程修改、延误工期等等，以及由于不可抗拒的因素而造成工程损失，都会导致施工变更。那么在施工的过程中，对施工变更现象要严格控制，切不可擅提高设计标准、扩大设计规模、增加建设内容。如果有必要设计变更，则需要建设单位、设计单位、监理工程师到场会签，并确保变更提前实现，以尽量减少由于变造成的经济损失。

2、施工材料控制

在工程项目费用中，施工材料所占比例是非常大的。在工程造价控制中，严格控制材料的费用，就需要造价人员了解材料市场行情，掌握材料信息，以为材料结算打好基础。在整个的水利工程总造价中，材料资金消耗要超过一半以上，因此为成本控制的主要内容。造价人员要将材料控制渗入到工程施工的每一个环节当中，首先做出材料预算，制定材料使用计划，然后就近采购或者使用超投标的方式引进质优价廉的材料。施工阶段材料的使用，要执行签收、领取、使用、回收几个环节，提高材料的使用效率，注意将监督渗入到每一个施工环节中。

3、工程施工进度拔款控制

在工程造价的全过程当中，控制好工程进度拔款是一项重要的内容。工程造价人员参与到工程进度拔款的控制环节当中，就要按照工程进度和具体需要进行拔款控制。施工单位要将完成工程量的预算上交，工程造价人员则要进入到施工现场，根据提交的预算报告单逐项核实，以确保工程预算准确。当施工单位的完成工程量得到确认之后，就要进入到造价核算阶段，将完成工程的实际造价计算出来，并加以确定。

三、完善水利水电工程造价管理中的措施

1、追加投资现象较多

在施工阶段，一些建筑项目的管理者并没有意识到项目计划的前期造价管理，而是等到项目建设完成后再来进行总体的算账，因此往往容易造成再次投资或追加资金等情况的出现。当建筑项目接近完工时才意识到项目的工程造价早已超过项目的计划投资额度，这对工程项目的预期收益非常不利。

解决对策：针对以上问题，要及时计算已经处理好的各个部分的工程量，对于付款手续也要采取相应的进度付款方式进行。在建筑工程项目造价管理过程中，要严格处理中间支付的款项和数量。合理计算中间支付的报表，根据施工合同和招投标文件等资料来完成施工项目的付款和计量工作，严格控制工程总造价。

2、签证秩序混乱

在建筑工程造价管理中，因为甲方代表或者工程造价管理者对国家相关法律法规掌握得不够明确，这使得在签证的过程中出现了很多不该发生的事情。有些签证并不符合规范，要么缺乏施工单位，要么就是没有签字盖章，甚至有些签证出现假冒伪劣等现象。这些问题导致签证工作相对混乱，不利于建筑项目的造价管理。

解决对策：严格控制签证现场秩序和工程变更事宜。当建筑工程出现类似于地质状况与地勘不符等问题时，要根据业主的需求和项目工程的具体施工来进行方案的调整。在对工程进行设计时，要对其进行技术评审和经济核算，以便较为科学合理的设计方案，实现对工程变更费用的科学管理。

3、工程造价成本控制不合理，技术选择不精确

要科学的对项目工程进行造价管理，需要将技术手段与经济项目相互联系。很多施工单位往往只注重技术手段的采用，却忽视了成本造价的控制;或是只重视成本造价的控制而相对忽视技术手段的运用，这样都不利于施工单位的成本造价的管理。这样的估算方案难以提升工程造价管理工作的质量，项目管理者与技术人员也无法进行有效的沟通，最终导致项目工程造价失控。

解决对策：根据工程项目科学客观的经济规律来进行工程项目的评估，有序的完成项目计划。将工程项目造价管理的技术手段与经济效益相互结合，确保项目管理的科学性和有效性，提升整个工程项目造价管理的社会经济效益。

结束语

水利水电项目工程实施阶段的工程造价管理一直是管理重点、难点问题。随着我国市场经济建设的不断发展进步，对水利水电工程项目的造价管理需要系统化、规范化、动态化，以便能够准确分析工程造价的基本信息，及时把握市场动态，减少工程造价不必要的开支，从而达到节约成本，减少能耗，最大限度提高国家和建设单位经济效益的目的。

参考文献

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[3]刘志芳.对水利工程造价控制问题的探讨[J].科技情报开发与经济.2005(22)：78-79.

水利工程造价论文

有关水利水电工程造价管理研究    【摘 要】加强水利水电工程造价管理有利于保证建设项目的顺利完成。文章阐述了其必要性，分析了我国当前水利水电工程造价管理滞后发展的原因，通过分析其原因提出了解决措施。为水利水电工程造价管理提供参考。

【关键词】水利水电工程;造价管理;措施

1、水利水电工程造价管理的必要性

水利水电工程建设对我国社会经济发展与建设有着重要的作用。水利投资带来的经济效益对经济的发展有着十分重要的意义。

(1)加强对水利水电工程的造价管理有利于为水利建设项目决策提供科学依据。水利水电工程项目在投资之前要进行科学调研其可行性，以论证建设项目实际操作的可行性与合理性。在这一过程进行投资估算是进行经济分析的基础。

(2)加强水利水电工程造价管理有利于工程造价的前期控制。建设项目在科学调研阶段，对其可行性进行研究及开展初步设计，对工程规模、工程范围和设计标准比较其技术和经济因素，优化设计方案，从而强化工程造价的前期控制。

(3)加强水利水电工程造价管理有利于工程投资规模的宏观控制。建设项目根据当前有关费用的标准和定额编制的工程投资计划来对项目进行初步设计概算。初步概算编制的准确有利于基本建设投资规模的控制，保证工程项目顺利进行。如果概算偏低，在施工过程中导致基本建设规模失控，资金空缺，不能按计划完成工程建设。

(4)加强水利水电工程的造价管理有利于前期建设资金的筹措。水利水电工程资金来源多元化，加强工程造价管理保证资金在限定的时候到位顺利开展工作。

(5)水利水电工程造价管理有利于工程招标。招标投标是工程建设管理制度改则的重要内容。合理的标底可以在招标投标中选出经验丰富最优的承包商，避免招标过程中出现变相要价压价的竞争现象，促进工程建设顺利进行。

(6)水利水电工程造价管理有利于对工程造价实施控制。科学合理的对造价实施控制管理方法，分析影响资金运行的主客观因素，调整影响客观因素的投资，尽量避免主观因素对投资的影响。

2、水利水电工程造价管理滞后的原因

(1)我国信息技术起步较晚，工程造价管理领域完全进入市场经济运行体制较迟，信息技术在工程造价管理中的应用受到一定程度的影响，限制了我国工程造价管理的发展。我国信息技术对工程造价管理的影响主要表现在：信息包采集缺乏时效性且没有统一的标准，致使信息发挥不了其作用;软件智能化程度低且功能单一，软件之间无法实现共享;互联网技术运用不熟练，没有制定统一的工程造价管理系统;工程造价计算途径多样化，没有统一的管理模式，无法对工程造价的总过程进行管理。