第十五条银行应当建立本银行简易开户服务监督机制，通过梳理管理制度和业务流程、分析客户投诉典型案例、查看业务系统、电话暗访、现场走访、调阅开户材料等方式，督促下级机构特别是基层网点规范办理简易开户服务业务。

第四章附则

第十六条本指引所称非柜面支付是指客户无需临柜即可办理的账户付款业务，包括但不限于通过网上银行、手机银行、网关支付、快捷支付、销售终端（POS）、自助柜员机（ATM）等渠道发起的账户付款业务。

第十七条本指引所称小微企业可按照《中小企业划型标准规定》认定。

第十八条银行为小微企业以外的其他企业提供简易开户服务可参照本指引执行。

附件2

小微企业银行账户开立服务规范负面清单指引

在为小微企业（含个体工商户，下同）提供银行账户服务过程中，银行应当始终遵循“风险为本”原则，综合评估账户风险，采取与账户风险等级相适应的风险防控措施，做到该坚持的风险防控原则要坚持，该满足的正当合理账户服务需求要满足。

鼓励银行参照本指引制定本银行账户开立服务规范负面清单，并接受社会监督。

一、不得要求小微企业提供与大中型企业相同的详细、完备的经营情况材料。

二、不得仅以注册地址为集中登记地、以自有或租赁房屋作为经营地址等理由拒绝小微企业开户。

三、不得仅以办公场所较为简单、没有企业门牌、雇佣人员较少等理由拒绝小微企业开户。

四、不得将是否实际开展经营活动作为初创小微企业开立基本账户的条件。

五、不得仅以小微企业法定代表人或负责人户籍所在地为异地等理由拒绝开户。

六、不得要求小微企业存入大额存款、达到一定经营规模或绑定销售相关产品及服务等作为开户附加条件。

七、不得出于成本收益等考虑拒绝小微企业开户。

八、不得以账户开立成功后待激活、预留印鉴启用等方式影响账户即开即用。

商业银行的会计控制具体工作内容就是贯彻与银行经营相关的方针，促进其实现总体的经营目标，维护财产完整并保障各项业务的会计记录准确可靠，确保所有财务收入都为合法收入，以及对相关的会计工作和会计工作人员进行控制、牵制和规范。

在商业银行所有的控制体系当中，对会计方面的控制有着至关重要的作用。

怎样完善会计的控制制度以及有效的防范会计风险，成为了许多商业银行正在面临的棘手问题。

银行风险防控存在的问题及整改措施精选3

一、商业银行在会计工作上的风险

（一）票据结算的风险

就地方性的商业银行来说，其主要的支付方式就是汇票、本票、支票以及银行卡这种三票一卡的形式。

但是由于支付数量上的日益增加，如果继续采用票据这种支付手段来结算业务，就会让银行存在多种风险之中。

主要体现在：1.票据填写的不清晰或者不清楚带来的风险；2.由于银行的工作人员任意违规或者操作方面的失误带来的风险；3.票据犯罪事项的不断增多会带给银行一定的风险，而因此也会增加票据结算方面的风险。

（二）会计核算与会计控制的风险

银行会计核算方面的风险主要指的就是报表数据没有足够的真实性。

有的银行甚至因为一些行业上竞争，为了满足自己单位或者其他单位的某种要求，从而让会计部门在报表上作假，利用某种伪造方式或手段来对利润进行操纵，想以此来达到自己一些目的。

所以，为了有效的对风险进行控制与防范，商业银行设立了有关会计控制的制度，但因为常常有一人担任多职的情况，导致缺乏必要的监督与制约，从而在实际的执行过程中也很难落实。

（三）财务成本的风险

若银行之间的竞争处于比较激烈的状态，则银行里的每一位职工都会被分配有一定的吸储指标，并且这将会牵扯到其自身的奖金和工资，因此有部分员工为了完成任务，在进行工作时只追求存款数量，忽视了存款的质量，更加没有考虑到存款的结构，这将在很大程度上增加银行财务的风险。

除此之外，银行一味的扩大营业的范围，这必定会导致其固定费用开支的加大，利润的减少，存款本息支付的能力降低，固定资产风险的加大。

还有银行为了自己的利益或一些任务而故意违反相关的财务制度，比如人为的对利润进行增减，不按照规定来收取利息，任意的开除支票等等，这都会带来财务成本方面的风险。

（四）会计决算的风险

依据权责发生制相关方面的原则，应收但未收的利息在转入利息收入里面构成利润之后，还应该交所得税。

但结果是相关银行来垫款或财政的虚收，这一定占用了银行的资金，对银行支付这方面的能力造成影响，同时加大了风险。

若把表外应收但未收的利息算进表内，就会导致财务收支没有足够的真实性，不能真实的反映出财务的状况，从而又增加了银行会计决算方面的风险。

二、商业银行会计控制和风险防范的对策

每个商业银行从组建再到经营，以及他们资产、所有者的权益、负债三者之间的变化和结果都要凭借会计来进行。