公共事业管理的五层含义(重点)

(1)公共事业管理的主体是公共事业组织，以区别于行政管理的主体——政府组织或企业管理的主体——企业组织。

(2)公共事业管理的客体是准公共事务，其受益对象是全社会或多数公众。

(3)公共事业管理内容集中概括为提高生活质量，保证社会利益，这就决定了公共事业管理永久存在，而且随着社会发展经常进行调整。

(4)公共事业管理的职能是通过对准公共事务一系列活动的调节控制，使准公共事务表现出有序、有效、可控制的特点，以满足社会公众的需要。

(5)公共事业管理负有社会的责任和义务，其工作绩效不能简单地用利润或效率作标准。

六、公共事业管理与其他管理的区别：

1、公共事业与公共管理的区别

(1)管理范围不同

(2)管理主、客体不同(3)管理教育的重点不同(4)学科层次不同

2、公共事业管理与行政管理的区别

(1)管理主体不同(2)管理方式不同(3)管理关系不同(4)管理的独立性行政管理组织具有阶级性3公共事业管理与企业管理的区别

(1)目标不同：(2)从竞争性看

(3)从运行方式上看(4)权力来源(5)绩效评估

七、公共事业管理理论基础

1、公共需要理论

美国管理心理学家马斯洛提出“需要层次论”，指出人的需要从低级到高级可以分为以下5个层次：自我实现的需要

尊重的需要社交的需要安全的需要生理的需要

马斯洛需要层次理论，解释了人类社会作为个体的需要，有物质层面的，有精神层面的。

公共需要，就是大众化的一般的需要，着眼于群体的需要，或者大部分社会成员的需要的。

建立在公共需要理论基础之上的，满足公共需要服务的，成为公共行政和公共事业管理的一个逻辑前提

公共事业管理学科的发展研究就是要基于公共的需要来研究和发展的。公共需要的特点：公共(性)属于国家或集体的、共同的”，或者是“公平和公正、公开的

公共事业管理知识点总结2

一、政府职能的含义

1、含义：亦称行政职能，是国家行政机关，依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。

2、包括几层意思

行政职能

a、实施主体：政府机构 b、主要内容：管理国家和社会公共事务 c、实施手段：依法行政 d、是完整统一的体系

二、政府职能的发展变化

1、自然经济状态下的政府职能：御外和安内。

2、近代资本主义国家的政府职能：御外、安内和建设公共设施

3、现代资本主义国家的政府职能：a、提供公共产品和服务 b、稳定宏观经济 c、调节社会分配 d、维护市场秩序

4、传统社会主义国家计划体制下的政府职能：正在转变

三、政府职能的重要地位

政府职能：

a、体现了公共行政的本质要求

b、是政府机构设置的根本依据

c、转变是行政管理体制和机构改革的关键

d、政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准

四、政府的基本职能