1、定义：依据政府管理的事务性质横向划分的政府职能称为政府的基本职能。

2、内容：

a、政治职能(包括军事保卫、外交、治安、民主政治建设)

b、经济职能(宏观调控、提供公共产品和服务、市场监督)

c、文化职能(教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视)

c、社会职能(其他的社会公共性的职能)

五、政府的层级职能

1、含义：是按政府所辖行政区域划分的职能。

2、政府层级职能包括：a、中央政府专有职能;b、地方政府专有职能;c、中央和地方政府共享的职能(如：社会治安、公共福利、城市发展、环境保护、国土管理、民族事务、司法监察)

注：目前，我国政府层级职能并没有在宪法或法律上明确规定。

六、政府的管理运行职能

1、含义：是按照管理运行程序划分的职能。符合管理学中的“封闭性原则”

2、可分为：计划职能、组织职能、领导职能、控制职能

七、影响与制约政府职能转变的因素

1、社会环境的变迁(是转变的外因)

2、公共行政的科学化(是转变的内在动力)

3、技术手段的创新(是转变的根本保障)

4、传统行政文化的影响(是转变的制约因素)

八、政府职能转变的内容主要有三个方面：

1、政府职能的外部转移(政府与非政府组织之间)

2、政府职能的系统转移(或叫内部转移，是政府内部重划分职能)

3、行政管理方式的转变(包括工作方式、工作作风、运行程序等)

九、政府职能转变的关键是：政企分开

十、政府机构的含义

广义：是指国家的立法、司法、行政机关等所有国家机构的总称。

狭义：国家行政机关

十一、政府机构与非政府机构的关系(注意区分政府机构与其它机构之间的联系和区别)：

1、国家机构：国家机构包含政府机构。

2、政党组织

3、群众组织：

如工会、共青团、妇联、文联、村委会、居委会

4、事业单位(因为不以行政管理为主要职责，因而不属于政府机构)：如地震局、气象局

十二、机构编制管理

1、领导体制：统一领导、分级管理

2、管理机关：党中央、国务院设立中央机构编制委员会。地方各级党委和政府设机构编制委员会。

3、主要任务：

a、职能管理：“三定”—定职能、定机构、定人员编制

b、机构管理

c、人员编制管理：即人员总额、人员结构、领导职数、职位配置

注：政府机构的名称一般包括：域名(表明地理位置或管理范围)、矢名(表明管理内容)、格名(表明规格级别)。