为了避免事情愈演愈烈,就有可能需要事先制定应急预案。写应急预案需要注意哪些格式呢?下面是小编整理的2023突发环境事件应急处置预案,希望大家喜欢。
第⼀章总则
第⼀条为加强对企业单位事业单位(以下简称企业单位)突发环境事件应急预案(以下简称环境应急预案)的备案管理,夯实政府和部门环境应急预案编制基础,根据《环境保护法》《突发事件应对法》等法律法规以及国务院办公厅印发的《突发事件应急预案管理办法》等⽂件,制定本办法。
第⼆条本办法所称环境应急预案,是指企业单位为了在应对各类事故、⾃然灾害时,采取紧急措施,避免或最⼤程度减少污染物或其他有毒有害物质进⼊⼚界外⼤⽓、⽔体、⼟壤等环境介质,⽽预先制定的⼯作⽅案。
第三条环境保护主管部门对以下企业单位环境应急预案备案的指导和管理,适⽤本办法:
(⼀)可能发⽣突发环境事件的污染物排放企业单位,包括污⽔、⽣活垃圾集中处理设施的运营企业单位。
(⼆)⽣产、储存、运输、使⽤危险化学品的企业单位。
(三)产⽣、收集、贮存、运输、利⽤、处置危险废物的企业单位。
(四)尾矿库企业单位,包括湿式堆存⼯业废渣库、电⼚灰渣库企业单位。
(五)其他应当纳⼊适⽤范围的企业单位。
核与辐射环境应急预案的备案不适⽤本办法。
省级环境保护主管部门可以根据实际情况,发布应当依法进⾏环境应急预案备案的企业单位名录。
第四条⿎励其他企业单位制定单独的环境应急预案,或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章,并备案。
⿎励可能造成突发环境事件的⼯程建设、影视拍摄和⽂化体育等群众性集会活动主办企业单位,制定单独的环境应急预案,或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章,并备案。
第五条环境应急预案备案管理,应当遵循规范准备、属地为主、统⼀备案、分级管理的原则。
第六条县级以上地⽅环境保护主管部门可以参照有关突发环境事件风险评估标准或指导性技术⽂件,结合实际指导企业单位确定其突发环境事件风险等级。
第七条受理备案的环境保护主管部门(以下简称受理部门)应当及时将备案的企业单位名单向社会公布。
企业单位应当主动公开与周边可能受影响的居民、单位、区域环境等密切相关的环境应急预案信息。
国家规定需要保密的情形除外。
第⼆章备案的准备
第⼋条企业单位是制定环境应急预案的责任主体,根据应对突发环境事件的需要,开展环境应急预案制定⼯作,对环境应急预案内容的真实性和可操作性负责。
企业单位可以⾃⾏编制环境应急预案,也可以委托相关专业技术服务机构编制环境应急预案。委托相关专业技术服务机构编制的,企业单位指定有关⼈员全程参与。
第九条环境应急预案体现⾃救互救、信息报告和先期处置特点,侧重明确现场组织指挥机制、应急队伍分⼯、信息报告、监测预警、不同情景下的应对流程和措施、应急资源保障等内容。
经过评估确定为较⼤以上环境风险的企业单位,可以结合经营性质、规模、组织体系和环境风险状况、应急资源状况,按照环境应急综合预案、专项预案和现场处置预案的模式建⽴环境应急预案体系。环境应急综合预案体现战略性,环境应急专项预案体现战术性,环境应急现场处置预案体现操作性。
跨县级以上⾏政区域的企业单位,编制分县域或者分管理单元的环境应急预案。
第⼗条企业单位按照以下步骤制定环境应急预案:
(⼀)成⽴环境应急预案编制组,明确编制组组长和成员组成、⼯作任务、编制计划和经费预算。
(⼆)开展环境风险评估和应急资源调查。环境风险评估包括但不限于:分析各类事故衍化规律、⾃然灾害影响程度,识别环境危害因素,分
析与周边可能受影响的居民、单位、区域环境的关系,构建突发环境事件及其后果情景,确定环境风险等级。应急资源调查包括但不限于:调查企业单位第⼀时间可调⽤的环境应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和可请求援助或协议援助的应急资源状况。
(三)编制环境应急预案。按照本办法第九条要求,合理选择类别,确定内容,重点说明可能的突发环境事件情景下需要采取的处置措施、向可能受影响的居民和单位通报的内容与⽅式、向环境保护主管部门和有关部门报告的内容与⽅式,以及与政府预案的衔接⽅式,形成环境应急预案。编制过程中,应征求员⼯和可能受影响的居民和单位代表的意见。
(四)评审和演练环境应急预案。企业单位组织专家和可能受影响的居民、单位代表对环境应急预案进⾏评审,开展演练进⾏检验。
评审专家⼀般应包括环境应急预案涉及的相关政府管理部门⼈员、相关⾏业协会代表、具有相关领域经验的⼈员等。
(五)签署发布环境应急预案。环境应急预案经企业单位有关会议审议,由企业单位主要负责⼈签署发布。
第⼗⼀条企业单位根据有关要求,结合实际情况,开展环境应急预案的培训、宣传和必要的应急演练,发⽣或者可能发⽣突发环境事件时及时启动环境应急预案。
第⼗⼆条企业单位结合环境应急预案实施情况,⾄少每三年对环境应急预案进⾏⼀次回顾性评估。有下列情形之⼀的,及时修订:
(⼀)⾯临的环境风险发⽣重⼤变化,需要重新进⾏环境风险评估的。
(⼆)应急管理组织指挥体系与职责发⽣重⼤变化的。
(三)环境应急监测预警及报告机制、应对流程和措施、应急保障措施发⽣重⼤变化的。