(一)xx市场成熟、稳定，我司作为xxxx市建筑业龙头企业，具有一定的市场竞争优势，xx年集团公司主攻方向将放在xx市场，并作为集团第一市场并加大力度拓展经营。

1、xx市xx年计划投资约240亿元

其中按建设批次分：续建项目115项，计划投资约173亿元;新开工项目83项，计划投资约67亿元;储备项目32项，计划投资约445亿元。按行业分：重大基础设施项目71项，计划投资约83亿元;重大产业项目94项，计划投资约124亿元;重大民生工程和社会事业项目65项，计划投资约33亿元。

2、xx市场以xx为主，xx为辅

⑴根据xx县政府“退二进三”的政策，全县所有花岗石厂100多家将退出县城。退出县城后的土地将作为开发用地，这给建筑市场带来拓展商机，同时为规划设计、房地产业、建筑企业带来商机。

⑵在目前大氛围、大环境的条件下，无论是天时、地利、人和都对公司的发展都非常有利。集团今年计划启动两个项目：一是把民工住宿点改建为川西民居风格的会所，以独到的古建筑艺术形式，精心设计、精心施工，争取规划设计创杯、建筑施工质量创杯;从经营功能上，办成商贸、娱乐、餐饮、茶园、洗浴、保健中心;

项目建设规模3万多平方米。二是早日启动集团的品牌和标志性建筑——xx大厦，初步拟定为地上22层、地下1层建筑总层数23层的大楼。地上1～2层为商贸，3～6层为餐饮茶楼保健为一体的综合用房、7～22层为宾馆的多功能建筑。这幢大楼建成以后，将对集团今后的生产经营带来不可估量的效益。同时为集团员工后代的就业打下坚实的基础。

⑶根据xx县政府工业用地政策，公司计划并准备以6.5万元/亩的价格，在小坪山购置130亩土地作为集团长期发展壮大、做大做强的生产基地，早动手将早享受政府政策优惠，这是一件惠及子孙后代的大事。

⑷据了解，今年xx政府投资工程有：xx中学、县医院、泗坪中学、经河北岸、xx饭店装饰、中医院、xx经河南岸、xx污水处理厂等工程，加上社会企业投资项目造价约7～8亿元。

⑸xx方面：xx政务中心投资约8,500万元，经初步调查发解到该工程有可能采用邀请招标的方式进行;如果公司的汉四中项目施工顺利，我们将是xx政府邀请招标的对象之一。汉四中体育场、道路工程和xx县体育场，石棉农联社小高层建筑一万平方米工程等造价接近2亿元。

(二)从我们目前的整体实力、社会网络关系、市场客源等情况来看，在成都市承接利润空间较为理想的工程还需努力和拼搏，已经建立的市场合作伙伴和经营客户需要继续巩固。成都、重庆、新疆以承接大工程、大项目，发展联营工程为主，作为集团第二市场进行拓展经营。

1、xx省xx年确定了650个重大项目，总投资约32,966亿元：重大基础设施建设项目82个，总投资约7,227亿元;新兴产业项目36个，总投资约9,093亿元;民生项目总投资约1,273亿元;灾后恢复重建项目总投资约3,114亿元。

2、成都市xx年将实现累计投资约1.2万亿元，这将为国内外投资者提供广阔的发展空间和投资机遇：灾后恢复重建投资约597亿元;城乡统筹投资约130亿元;服务业恢复和发展投资约1,320亿元;工业建设投资约1,170亿元;农业建设投资约210亿元;基础设施和环境建设投资约800亿元;民生工程建设项目投资约390亿元。

(三)贵州、云南等地区，特点是土地资源丰富，国家政策宽松，有一定的发展基础，走出去发展，作为集团的第三市场经营拓展战略。

(四)挖掘和挖潜公司人才和社会民间资金，搞活商贸业务，进一步拓展和提升经济增长点。

特别是要加快关键岗位人才的引进和流失人员的补充，确保生产一线用人需求;建立人员淘汰和人才储备机制，将储备人员全部引进到位。

民间资金是广阔浩繁的待开发资源，按照“谁投资、谁经营、谁受益、谁承担风险”的原则，实施公开竞标经营权拍卖、产权转让、入股，使用权出让等多种形式开发民间资金，形成跨地区、跨行业，企业法人和自然人参与的多元化的投融资机制。

四、清产核资，科学、规范完善规章制度是企业健康发展的基石

(一)清产核资工作刻不容缓。家底不明，资产不清，股东有怨言，影响到集团工作的推进和企业的发展，如果资产清查不实，“家底”不清，其他各个环节的工作也就失去了前提，集团经营发展也就无从谈起。财务公司要组织专门人员，在5月底前完成集团资产清查工作，划清所有权的归属关系，把应属于公司所有的资产纳入公司资产范围，以维护公司资产的完整，杜绝公司资产的浪费和流失;对固定资产重估后带来的成本上升幅度、企业承受能力等进行初步测算，做到心中有数。

(二)xx年，是集团管理工作精细化管理发展年，其实质是要在深化和细化管理的过程中，提升企业执行力。科学、规范完善规章制度是企业实现制度化、规范化、程序化、标准化管理的基础，行政部10月底前完成现有制度的修改、完善。

五、灵活机动的经营政策是企业拓展市场的根本保证

面对市场外部环境的不稳定、不确定因素,集团公司将采取灵活、积极的经营措施，继续保持经营政策的连续性和稳定性，进一步解放思想,更新观念,向生产管理要效益,向科技进步要效益,向市场经营要效益, 打好挖潜降耗增效的攻坚战。具体措施如下：

(一)自营工程：全面推行“抓大放小”、“以市政工程为主、建筑施工为辅”，土建工程定死包干承包施工;严格内部管理，加强搞活招投标工作;充分调动内外部的潜在积极因素;并逐步形成以房地产业开发为中心的核心经营目标。

(二)联营工程：立足公司实际，实现xx年经济发展任务，巩固现有联营工程市场，有的放矢地选择拓展联营合作伙伴，加大管理力度，建立文明、健康、有序的内部经营秩序，努力实现新开工联营工程经济纠纷为“零”的管理目标。做好原有联营工程经验的总结和手续的完善工作，彻底扭转被动的工作局面。

(三)增强“xx”品牌效应，从投标源头做起，完善合同条款，把各项工作操作细则化，合同化。做到易懂，易操作;严把工程质量关、安全关、成本投入关;严格财经纪律，把各项财务办理的手续、流程明确在合同内，让联营方知晓并习惯;建立风险保证金制度和联营伙伴诚信档案。

(四)集中资金审批权，把公司资金充分用在刀刃上，用在优势产业以及回报率高、快的工程项目上：按“责任中心”和“成本中心”的思路，将各类费用的审批权形成权责对等机制，在严控费用流向的合理性方面加强监控。

六、确保xx年生产任务目标实现的措施保障

(一)行政机关不能以任务确定计件工资和提成的，按2009年三季度年薪兑现。

(二)在完成利润上交的前提下，该提奖的单位或个人全部当年兑现。

(三)在完成利润上交的前提下，公司将按上交数的5%返还上交单位，作为奖金分配。

(四)超额完成上交的利润的，按上交数的20～30%返还上交单位或上交人作为奖金分配。

(五)未完成上交利润的单位或个人的奖金全部取消，年工资标准只能按实际完成量的比例领取。

七、资金使用管理

(一)资金利息标准：未收款按10%计息，借款按15%计息。

(二)上交滞纳金标准(应上交而未交的资金)按15%计息。

(三)工程项目和单位之间的借贷资金，实行市场化运作，全部采用利息还贷方式，按15%计息。

八、收取资金

收取资金是xx年各生产经营单位的关键工作，各单位、各级负责人要把这项工作当作头等大事来抓，及时性、时效性要强，并按时足额上交，这是保证集团xx年生产经营目标实现的又一保证措施，必须抓紧、抓好。

九、质量、安全、工期、服务是生产经营中的四大要素

全司员工应该明确：质量是企业生存之本，安全是企业成本之源，工期是企业信誉保障，服务是企业的发展源泉，只要紧紧把握好这四项生产经营要素，集团的发展将上一个新的台阶。