(⼆)落实⼯作责任。
在森林防⽕责任制落实上,市、县区、乡镇、村社四级森林防⽕组织层层签订责任书,制定“分区划段、分⽚包⼲、责任到⼈”的岗位责任制,把任务和指标层层分解下达,逐级将责任落实到⼭头地块、落实到相关单位、落实到每个相关责任⼈,做到“⼈员、责任、措施、制度、监督、检查”六到位,使各级政府、林业部门和相关部门⾃觉承担各⾃的责任,齐抓共管,逐步形成全社会抓管护、全民重防⽕、政府负全责的森林防⽕⼯作格局。
(三)认真督促检查。
1⽉初,我局由3名成员带队,分3个组对全市森林防⽕⼯作进⾏了为期⼀周的全⾯督查。
督查⼯
作采取重点抽查、实地查勘和座谈交流的⽅法,对各有关单位森林防⽕安排部署,责任书签订,落实领导划⽚包⼲责任制,野外⽕源管理措施,值班⼈员、护林员、了望员等⼯作⼈员到岗到位,履⾏巡⼭护林和⽕情监测职责,各种扑⽕机具设备正常使⽤等情况进⾏了全⾯督查,对督查中发现的问题督查组责令即知即改。
(四)强化宣传教育。
1⽉以来,全市各林业单位抽调精⼲⼒量,派出宣传队伍,采取固定宣传和流动宣传形式,利⽤电视、报刊、标语、宣传车、微信、短信等各种有效⼿段,在市区繁华地带和林区乡镇、村社⼈⼝密集区域和旅游景点进⾏了⼴泛深⼊的宣传活动。
清明节前,由市森林防⽕指挥部副总指挥、林业局局长王⼩虎同志带队,联合武警陇南市森林⽀队、市森林公安局,组成森林防⽕宣传队,先后深⼊武都区裕河乡中⼼⼩学、洛塘林区和⽂县碧⼝、马家⼭、铁楼乡及⾼楼⼭重点林区、林缘村社等地开展了“建设⽣态陇南,筑牢绿⾊屏障”为主题的森林防⽕宣传活动。
今年以来,全市共出动宣传车895多台(次),⼈员3320⼈次,发放宣传画10万份、宣传册3万份、宣传单30万份、张贴宣传标语800多条、悬挂横幅38条,全⾯提⾼了⼴⼤群众的森林防⽕意识。
(五)严格⽕源管理。
加强⽕源管理是森林防⽕⼯作最基本、最关键的措施。
在重点森林防⽕期,各国营林场在林区要道和重点部位设卡⽴站,严格执⾏进⼭登记,出⼭检查制度,严格落实野外⽕源管理相关规定,把⽕种堵在⼭下林外。
在⾼森林⽕险期,市林业局要求全市森林公安严历打击⾮法⽤⽕⾏为,全⼒协助,做好对进⼊林区⼈员加强检查,并加⼤主要道⼝、沟⼝、⼈员活动频繁地段巡查⼒度。
在重要节假⽇,针对旅游或祭祀等活动实⾏分⽚派专⼈蹲点看守,实⾏严密防范,防⽌跑⽕引起森林⽕灾。
(六)排查⽕灾隐患。
进⼊⾼森林⽕险期前,各单位采取明察与暗访相结合的⽅式,深⼊⽕灾多发区、⾼森林⽕险区和旅游景点等⼈员密集区域,按照“纵向到头、横向到边,不留死⾓、不留空⽩”的原则,认真开展了森林⽕灾隐患排查⼯作。
在排查中坚持“原因不查清不放过、整改不落实不放过、责任不追究不放过、教训不吸取不放过”,对发现的问题及时整改,全程跟踪整改进展情况,把各种⽕灾隐患和漏洞消除在萌芽状态。
(七)加⼤巡⼭频次。
今年以来,全市范围内⼲热空⽓活动频繁,森林⽕险⽓象等级居⾼不下,加之务⼯⼈员返乡,春节临近,农事、民俗等野外⽤⽕⼤量增加,防⽕形势⾮常严峻。
各县区、各林场加强了护林员、瞭望员等⼯作⼈员队伍,坚持24⼩时到岗到位,利⽤电⼦监控、瞭望台瞭望、重点区域蹲守和地⾯巡护等⼿段,进⾏全⽅位、全时段的监控,认真履⾏巡⼭护林和⽕情监测职责。
(⼋)加强值班值守。
全市各级防⽕办严格执⾏24⼩时值班、主要领导亲⾃带班制度,强化林⽕监测和预警预报⼯作,确保森林防⽕信息、政令畅通。
严格执⾏卫星热点核查和有⽕必报制度,严格执⾏森林⽕灾归⼝报告制度,做到报告信息及时、准确、全⾯、详实,切实履⾏森林防⽕管理相关职责。
进⼊1⽉以来,市防⽕办对各单位值班情况进⾏了15次不定期抽查,未发⽣脱岗、漏岗的情况。
(九)开展应急演练。
9⽉14⽇下午,为进⼀步增强和检验扑救森林⽕灾实战能⼒,市林业局书记、局长王xx,武警陇南市森林⽀队政委胡xx,带领武警陇南市森林⽀队官兵,省市森林公安局及岷江分局公安⼲警,市岷江林业总场,防⽕办等有关⼈员,在岷江林业总场池沟林场⼋驸马营林区开展了灭⽕演练。
特别邀请了省森林公安局副局长张平亲临现场指导演练⼯作。
演练现场,随着防⽕器具、侦查⽆⼈机等装备和演练⼈员集结完毕,由作训股长带领各队指挥员勘察⽕场,根据⽕场勘察,⽕场地处⼭林地,植被为针阔混交林,当前⽕场为偏南风3-4级,⽓温10度,过⽕⾯积约3公顷,⽕场为中强度地表⽕,已严重威胁⼋驸马营林区安全。
采取“⼀点突破、两翼推进”战法实施扑救。
通过近⼀个⼩时的协同作战,所有参战⼈员安全、快速、⾼效地扑灭⼤⽕,⽕场达到“三⽆”,灭⽕演练取得圆满成功。
演练提⾼了森林防⽕⼈员扑救森林⽕灾的应急反应能⼒,增强了森林防⽕⼈员的综合素质,熟练的掌握了紧急避险技巧和要领,促进了我市森林防⽕指挥⼀体化、管理规范化建设,为有效预防和扑灭森林⽕灾奠定了良好的基础。
⼆、存在的主要问题
在森林防⽕⼯作⽅⾯我市虽然取得⼀些成绩,连续24年没有发⽣重特⼤森林⽕灾,但还存在⼀些差距和问题。
⼀是防⽕任务重。
近年来,受⾼⽕险极端⽓候事件不断增加、全国营造林⾯积持续增长、林区经济社会活动⽇益增多等多重因素影响,我市处于森林⽕险的⾼危期,森林⽕灾的⾼发期以及⽕灾损失的严重期,防⽕⼯作⾯临的形势⼗分严峻。
⼆是资⾦投⼊不⾜。
市、县区都没有将森林防⽕基础设施建设纳⼊国民经济和社会发展规划,也没有将森林防⽕经费纳⼊财政预算,⼤部分县区多年来没有任何防⽕经费。
三是⽕险隐患多。
⼀⽅⾯随着森林旅游的开发,林区内⼈员活动增加、⽕源增多,管理难度加⼤,发⽣⽕灾的危险性⾼。